生活水 平提供业建设用地矛盾突出。 近年来，县城内城镇建设规模和工业建设规模的扩大，城乡居民 建设用地的增加，占用了大量的土地，其中包含大量的耕地。除 了耕地占补平衡项目，还必须通过实施土地整理项目来增加耕地 面积，提高耕地质量，增加农民收入，缓解人地矛盾，促进农业 增产和农民增收。本项目的实施，可以增加有效耕地面积，大幅 度提高耕地质量和农产品的产量与品质，对稳定农业的基础地 位，保障耕地总量动态平衡目标的实现，有力地支持当地经济的 进步发展，意义重大。 县域内农民在耕作过程中不注重土地的用养结合，致使土地 质量逐渐下降，农作物产量低而不稳，农民收入水平也较低。 由于该县财政比较紧张，无力为本项目区内原有水利设施等 生产条件的改善提供投入，更不能为本项目区新建水利道路等 基本生产条件提供投入。 耕地后备资源不足，可供开发利用的耕地后备资源仅地理地质气象水文经济社会等方面的些基础资 总论 土地整理以提高耕地质量增加耕地面积为主要目标，是各级政 府的项重要工作。通过土地整理能够有效地改善农业生产条 件提高农业综合生产能力，是促进土地集约化利用的重要手段。 积极开展土地开发整理，可以增加耕地面积缓解人地矛盾，促 进耕地总量动态平衡目标的实现可以改善农业生产条件， 提高耕地质量，增加农作物产量，为国家粮食安全提供保障可 以改善生态环境，促进社会主义新农村建设可以促进经济社会 和生态效益综合实现，提高人民生活水平。 土地整理是项功在当代利在千秋的伟业，是强化土地资源可 持续利用的重要手段是实现耕地动态总量动态平衡的重大举 措是提高土地利用率和产出率的重要途径是实现土地集约利 用集约经营和实现农业产业化农业现代化的基础工程是缓 仅有 ，且多数自然条件较差，成为实现耕地总量动态平衡 和县域经济快速发展的制约因素之。因此，开发和整理土地资 源，增加耕地面积，提高土地质量，对于实现耕地总量动态平衡 和经济持续稳定发展具有重要作用。 曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出要 以增加农民收入和提高农业综合效益为中心，大力加强农业基础 设施和生态环境建设，调整农业内部结构，走效益型农业的道路， 强化农业产业化经营，促进农村经济全面发展。曲沃县土地利 用总体规划中明确提出在规划期内通过科学规 划精心组织土地整理复垦和开发，增加耕地面积，全县耕地 达到增减平衡，确保有余，解决人口增加与耕地减少的失衡趋势。 把保护耕地和严格控制非农建设用地作为重点，实现耕地总量动 态平衡，加强土地管理，适度开发后备资源，全面提高土地的利 用率和产出率。该项目的 解城乡建设用地指标短缺的根本出路是壮大农村集体经济，提 高农民收入改善农业生产和农村生活环境的得力措施。大力开 展土地整理，符合科学发展观和建设社会主义新农村的要求，符 合切实保护耕地和集约节约用地的要求，符合城乡体化建设的 要求。 项目背景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 临汾市曲沃县地理位置介于东经，北纬 。地处晋南平原，汾水之滨，位于临汾盆地 南部，北依太行山余脉塔儿山乔山垆顶山，西傍汾河同襄汾 为界南隔中条山余脉紫金山与绛县为邻东和翼城县接壤西 同侯马市毗连。县境南北长公里，东西宽公里，总面 积平方公里。辖个乡镇，个村。 曲沃县基本是东高西低，由东向西逐渐倾斜，南北两山对峙。海 拔般在间。其间大部分冲积平原和丘陵，平原占 国土面积的，丘陵占。境内主要河流有汾河内原有水利设施等 生产条件的改善提供投入，更不能为本项目区新建水利道路等 基本生产条件提供投入。 耕地后备资源不足，可供开发利用的耕地后备资源仅有 ，且多数自然条件较差，成为实现耕地总量动态平衡 和县域经济快速发展的制约因素之。因此，开发和整理土地资 源，增加耕地面积，提高土地质量，对于实现耕地总量动态平衡 和经济持续稳定发展具有重要作用。 曲沃县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出要 以增加农民收入和提高农业综合效益为中心，大力加强农业基础 设施和生态环境建设，调整农业内部结构，走效益型农业的道路， 强化农业产业化经营，促进农村经济全面发展。曲沃县土地利 用总体规划中明确提出在规划期内通过科学规