估算。 第二节项目建设的必要性 市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平均每千人卫生技术人员人。目前，市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较硬的 市级医院。随着市各项事业的蓬勃发展，市的医疗现状已远 远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸 卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术的 需要。当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发 生疫情控制难的窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民 群众的生产生活。 四编制依据和原则 编制依据 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关 于卫生改革与发展的决定的实施意见 柴河旅游区总体规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 投资项目可行性研究指南电力出版社 市人民医院建设项目建议书 建设单位提供的其他基础资料。 二采用规范标准 医院建设标准 综合医院医疗器械装备标准 医疗机构基本标准 三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律法规， 贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针和国家发展卫生事业的方针 政策，正确处理现状与瘤病心脑血管病意外伤害患者人 数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医 疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备 对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促 进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科 研的开拓，促进医学科技进步。 五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加 社会效益。 第章总论 第节项目背景 项目名称新建二级甲等人民医院建设工程 建设性质新建 承办单位市卫生局 项目负责人阿日木扎局长 市概况 全称哈伦，系蒙古语，汉语译为热的圣水。市 位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前 身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区 人民政府批准成立经济开发区，实行计划单列，年月 经国务院批准设立县级市。全市总面积平方公里，辖 伊尔施白狼五岔沟明水河天池五个镇和温泉新城 林海三个街道。辖区内还有部队林业局五岔沟林 业局白狼林业局等县团级单位。全市人口万人，是由 蒙古汉回满朝鲜达斡尔等个民族组成的多民 族聚居地区。 二城市规划与发展，需要与可能的关系。 项目建设，应坚持方便患者的原则，在满足各项功能 基本需要的同时，注意改善患者的就医条件，做到功能适用 流程科学安全卫生经济合理。 项目建设，应符合国家及市城市建设规划和卫生事业 发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或 过于集中。 项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要 和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。 项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额 指标的规定。 四编制范围 本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建 设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。其中 建设方案按二级甲等综合医院进行设计。并根据次规划， 分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成的 基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施 进行了估算。 第二节项目建设的必要性 市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平， 方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬 挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境，更好 地为 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,城市性质 市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁蒙古国四大草原 交汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支撑 点，是内蒙古发展生态旅游度假旅游的重点区域，是以旅 游业为主导产业的边境口岸城市。 城市功能 市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心 和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经 济区向蒙古国开放市场的门户和东北亚的交通枢纽是地区 性政治经济文化教育和科技信息服务中心。 城市发展战略 实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市的 发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游 业为龙头，拉动