1、“..... 交付监管脱节。法院在缓刑判决后，只送 达执行通知书给公安机关，而不负责将执行落实 到位有的作出判决后，让缓刑犯自行到所在滥用这项制度就会起到相反的作用。从 我国目前缓刑制度适用和执行的现状来看，仍然 存在着问题和缺陷，需要进步加以完善。 二我国缓刑制度存在的问题 缓刑适用条件的问题 缓刑适用条件过于笼统，难于操作......”。

2、“.....根据犯罪分子的犯罪 情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会 的，可以宣缓刑。第七十四条规定对于累犯， 不适用缓刑。从上述规定可以看出缓刑的适用条 件可以概括为以下三个方面必须是被判处 三年以下有期徒刑或拘役的刑罚。不是累犯。 根据犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑确 实不致再危害社会。刑法的这规定......”。

3、“.....均没有作出明确的规定。特别 是什么是确实不致再危害社会，实践中不好掌握， 在定程序上影响缓刑的适用。有使司法机关在 适用缓刑的问题上实际是处于无法可依的状态， 很可能会致使法官在考虑是否对犯罪人适用缓刑 时陷入无所适从的状况......”。

4、“.....而且也极有可能为 些徇私枉法者提供了借口，这不的行为，改过自新，努 力去证明自已可以洗心革面，重新做个对社会 有用的人。故可以期待对这类犯罪人适用缓刑能 取得较好的效果。贯品行。犯罪人身 体和精神条件。像患病或残疾而丧失犯罪能力的 犯罪人，可以多考虑适用缓刑。相反，那些心理 变态情绪难以自我控制......”。

5、“.....则容易在不正常心理和情绪的驱使下， 或者在方面瘾癖如吸毒酗酒的控制下再 次犯罪。 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 我国缓刑制度存在的问题及完善对策 近年来，我国推行刑事轻刑化的司法理念， 作为在判刑的同时暂不执行刑罚的缓刑，无疑成 为我国现行刑罚制度的宠儿。缓刑，是指对被判 处定刑罚的犯罪分子......”。

6、“.....它的特点是在判 刑的同时宣告暂不执行刑罚，但在定时间内保 留执行刑罚的可能性。我国现行缓刑制度在司法 实践中，方面确实取得了显著的成效，为推动 我们刑罚的发展作出了积极的贡献，但在另方 面，不可否认的是缓刑的具体实施及如何去实施 如何监督等等方面还存在着种种具体问题，往往 使该适用缓刑的却未适用，不该适用却适用......”。

7、“.....甚至有些法官有些地 方使缓刑成不符合量刑标准的 统和公开公正，容易导致对些本不该适用 缓刑的罪犯适用缓刑，对些应当适用缓刑的罪 犯却没有适用缓刑。 二缓刑适用程序的问题 程序公正是做到实体公正最有力的保障。程 序公正可以排除在选择和适用法律过程中的不当 意向，而且还能保障法律的准确适用......”。

8、“.....但我国缓刑制度上没有设臵程序性规范，极 大地影响了缓刑裁量的公正性，从而导致了在司 法实践中出现不少问题。 开放教育毕业设计说明 论述与计算结果与批注 缺少透明度。在我国的司法实践中，对犯 罪分子是否判缓刑，须通过合议庭和审判委员会 的讨论评议，讨论犯罪人是否符合缓刑适用的三 个条件，随后才作出适用缓刑的判决......”。

9、“.....而且， 谁也不知作出不致再危害社会的标准是如何 预测的，这点使人难以信服，同时使社会也难以 理解。以至于形成了暗箱操作。 缺少有效的监督。缓刑适用的取决权只在 法院，它是法院审判权的个方面。但任何权力 都应当受到有效的监督，若则必然导致腐败。检 察机关虽然可提起抗诉，但检察机关对缓刑的适 用认识比较模糊......”。