位规章制度不健全。 方面缺乏各种监督制度，甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置，即使有而 且健全，也不落实不执行不考核，形同虚设。 另方面随着计算机在会计领域的广泛应用，作业人员技术要求较高，相关的内部 控制制度难以落实，违纪违规行为更易发生，会计监督难度增加。 者可以支配这些财产，经营者在享有经营自主权的同时，自然关 注其自身利益。在般情况下，为在任期内取得经营业绩，经营者会倾向于采取风险较 大的方案甚至是违法经营等短期行为，而不是采取利于企业长远发展的方案为提高自 身声望与地位，会不计成本追求企业的规模扩张等。这些做法，会在不同程度上损害所 有者的利益。 正是由于这种利益冲突，需要设计有效的约束机制来保证所有者资本保值增值的目 标实现，会计监督正是在这需求之下产生的。经营者要以会计资料报告受托责任的履 行情况，所有者以会计报告来衡量自身目标的实现程度，以会计监督防止利益受损。 二监督与被监督之间的信息不对称 根据非对称信息理论，市场上买卖双方各自掌握的信息是有差异的，通常供方有较 完全的信息，需方有不完全的信息，在这种情况下，有信息优势的方希望通过输出对 自己有利的信息使自己获利，而较少信息的方则通过各种手段去获取信息。在现实生 活中，我们经常利用这种信息的不对称规律来达到自利的目的，这就是经济学所关注的 机会主义和损人利己现象。 在会计上，有的会计人员及其组织利用这种不对称的信息规律，采取隐瞒财务信 息虚假会计信息等方式进行作弊。具体表现有三是会计人员自身利用信息优 势谋取私利。二是会计人员与经理人员采取合谋的手段进行舞弊。上已述及，经理人员 关注的是自身的收入声望和地位等，与所有者企业价值最大化的目标有所不同。在公 司制企业中，股东不直接参与企业的经营，是通过财务报告来了解企业的。而经理人员 直接经营企业，掌握企业全面的信息，他们可以通过隐瞒企业的真实信息来达到自身的 目的。三是企业所有者利用信息优势欺骗企业外部相关利益人。尽管企业要通过会计报 表向外部披露企业的财务信息，但是企业的真实情况可能只有企业内部人员知道，这使 企业有条件提供假会计资料来偷 辩 评 审 小 组 评 语 答辩主持人签名 年月日 答辩评审成绩 答辩主持人签名 年月日 电大 分校 初审 意见 分校专业负责人签名 年月 日 省 电 大 复 审 意 见 省电大专业负责人签名 年月 日 学生毕业设计论文作业评审表 浅析会计监督系统及其运行 从般意义上讲，会计监督是指会计作为种经济监督形式所具有的职能作用但 广义地说，它还包括对会计监督活动进行再监督的含义，这时的会计监督就体现了 监督会计的另层含义，即会计监督既指会计作为监督主体所实施的监督活动，也 指会计作为被监督对象由其他经济监督形式所实施的监督。 可见，会计监督系统是具有层次性的。这种层次性还表现在，会计监督有内部会计 监督和外部会计监督之分。内部会计监督系统主要是指通过会计内部审计等对本单位 的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督外部会计监督系统主要 是指国家有关部门中介组织等在得到授权或者受托的情况下，对指定单位的会计工作 和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督。 会计监督系统的两个方面 会计监督是经济监督系统的组成部分，其本身也是个监督系统。这里，我们主要 分析下构成这系统的内外两个层面上的内容，即内部会计监督系统和外部会计监督 系统。 内部会计监督系统 内部会计监督系统是微观层面上的会计监督系统。从目标上看，内部会计监督的根 本目的在于保证会计资料的真实准确，保证单位资金财产的安全完整，保证单位 的各项财务收支及其会计核算符合国家法律法规和国家统的会计制度的规定从主 体上看，偷漏税骗取银行贷款或骗取其他信用等。因此，必须构 筑监督体系来解决由于这种信息不对称造成的利益冲突，否则企业不可能正常运转下 去。而我们这里所讨论的信息主要是指会计信息，那么所实施的也必然是会计监督。不 进行会计监督，财务欺诈或会计造假会盛行，使市场交易费用变得无穷大，影响市场的 正常运转也