1、“.....是经济摆脱困境，再造辉煌的个转机，具有积极意义。 企业破产制度作为调节市场经济的重要法律手段，具有迅速盘活闲置资产，优化资源配置，调节经 济结构的经济功能，而些企业及其主管部门对此认识不够，他们在受破产逃债和甩包袱 思想的支配下，忽视企业破产制度的应有的价值功能，对破产制度的认识往往停留在破字上， 认为破个了个，没有把企业破产与发展生产力结合起来......”。

2、“.....与 建立健康有序的市场经济体制结合起来，从而使破产制度失去了其应有的积极的功能和潜在的经济 价值。 轻债权人利益 企业破产，社会首先关心的也是顾虑最多的问题是下岗职工安置问题。 由于政府的公益目标与 心理的影响，使许多人对破产工作的效能产生了认识上和法律上的错位，认为破产就是要解决好职 工问题......”。

3、“.....达到了破产的目的。 为了安置职工，些部门或领 导常常违背法律的规定，做出侵犯债权人利益的行为，如强令债权人放弃债权，要求债权人放弃担 保物优先受偿权，有的甚至向法院提出超出法高安置标准等手段，要求 政府财政部门多返还土地使用权出让金和税金，另方面则采取压低安置职工费用标准或不予足额 发放等办法，截留政府拨付的安置费用......”。

4、“.....要 求清算组或人民法院超出法律规定的范围多留多分财产或经费。 上述行为严重损害了职 是申请企业破产，通过破产来甩包袱。 破产固能可以甩掉上述包袱，但抱着甩包袱的目的 和心态来破产，就背离了破产制度设立的积极意义。 从另个方面说，为甩包袱而破产，导致企业 破产实施速度太快，在失业人员的保障制度又尚未建立起来的情况下......”。

5、“.....极有可能影响社会生活的正常秩序，危害经济发展的稳定环境，结果是企业和 部门甩了小包袱，而政府和社会却背上了大包袱。 为破而破破了之 破产从经济学角度讲，是企业经营不善成本过高效益低下的体现，也是企业在市场竞争中 失败的证明，直接表明经济资源配置不当，应当予以重新安排。 从这个意义上来说，破产既是企业 的终结......”。

6、“.....由财政部门负责支付。 加强职工安置工作的监督。 对企业主管部门以及职工安置机构的工 作进行适时监管，对借破产谋取不当利益的人和事，经发现，坚决查处。 对职工身份安置 费用标准以及工资医保社保费用标准进行张榜公布。 这样方面可以保证实事求是地确认职工 身份......”。

7、“..... 企业破产工作存在的问题及其对策 企业破产工作政策性和敏感性很强，牵发而动全身，稍有不慎，将产生强烈的冲击波，成为 社会不稳定因素，也将严重影响经济的发展。 近几年来，江西省新余市先后有大批企业申请破产， 全市法院严格依照破产法律法规和政策规定，妥善审理每件破产案件，取得了良好的法律效果 和社会效果......”。

8、“..... 理性思考这些问题，对统认 识协调行动寻求对策，规范今后的破产工作十分必要。 新余市实施企业破产工作的概况 新余市自年始，先后有多家国有始，是经济摆脱困境，再造辉煌的个转机，具有积极意义。 企业破产制度作为调节市场经济的重要法律手段，具有迅速盘活闲置资产，优化资源配置，调节经 济结构的经济功能......”。

9、“.....他们在受破产逃债和甩包袱 思想的支配下，忽视企业破产制度的应有的价值功能，对破产制度的认识往往停留在破字上， 认为破个了个，没有把企业破产与发展生产力结合起来，与培植新的经济增长点结合起来，与 建立健康有序的市场经济体制结合起来，从而使破产制度失去了其应有的积极的功能和潜在的经济 价值。 轻债权人利益 企业破产......”。