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(立项可研)风景区原生态保护工程试点示范项目立项可行性建议书(定稿) (立项可研)风景区原生态保护工程试点示范项目立项可行性建议书(定稿)

格式:word 上传:2022-06-24 11:23:31

《(立项可研)风景区原生态保护工程试点示范项目立项可行性建议书(定稿)》修改意见稿

1、“.....会中讨论丹江口大坝加高后,根据可调水量分析,从丹江口水库调水亿只能满足近期年需要,尚不能满足后期年需求亿,更不能满足远期调水要求。从河调水为南水北调中线工程补水备选方案之。河补水注入中线水源地丹江口水库,南水北调总可调水量可达到亿。该方案如果得以实施,引水亿,堵河五级电站可增加发电量约亿千瓦时,将明显提升汉江支流堵河流域拟建设龙背湾小漩潘口等梯级水电站经济效益,同时满足中线工程远景蓝图,联动效益明显,社会意义重大。各方专家认为,河补水工程对于南水北调二期补水是必要,技术上可行,社会上认同。会上全部竣工,三峡水库开始完全进入正常运营时期,鉴于三峡工程生态环境建设与保护长期性复杂性和艰巨性,考虑到工程竣工进入正常运营以后生态环境变化会进步显现,为了更好地推进三峡库区生态环境建设与保护工作......”

2、“.....在此生态环境建设与保护试点示范专项计划中,生物多样性保护是其中重点内容和领域。河为三峡库区内长江重要支流,河流域流经我国个生物多样性关键地区之秦巴山区和川鄂地区,具有很高生物物种多样性,局部地区原生态环境保存良好。河流域地形复杂山势高峻生态系统多样景观质量高,是长江上游和三峡库区内重要风景区。作为三峡水库重要支流和维持三峡库区生态环境重要区域,保护好河及河流域生物多样性和生态环境对促进三峡库区生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极意义,同时也有助于保持和提升河风景区质量,服务于地方建设和发展。鉴于此,在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划支持下,针对县河风景区保存良好原生态系统,为进步推动该区域生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区总体生态环境建设和保护,提出了县河风景区原生态保护工程项目......”

3、“.....提高区域生态环境质量景观质量和价值,在生物多样性和生态环境保护同时为促进地方社会发展和经济建设打下良好基础。项目建设必要性随着三峡工程建设顺利完工和三峡水库四期蓄水正式启动,三峡工程建设完工后三峡库区生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作重点之,对三峡水库长久稳定和健康运营关系重大。县河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库农村大库区特殊市情,随着城乡统筹力度不断加大,城镇化率逐年提高,城镇人口数量激增,资源环境压力加剧,传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。为了既能保护好生态环境提高生态环境质量,又能符合重庆市特殊市情,促进重庆市社会经济发展,重庆市提出重庆森林工程总体规划,希望通过实施森林工程,将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合,有效调整农村产业结构,提高土地生产效益通过森林工程实施,努力改善地区生态环境质量......”

4、“.....因此,建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要,同时也是重庆市可持续发展需要。河作为长江在三峡库区重要支流,河流域作为三峡库区重要组成部分,其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。县委县政府在十五规划中明确提出,将积极推动和进行生态环境保护工作,在十五期间,将完成三峡水库周边绿化带建设,继续推进退耕还林工程,进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程,严格保护水环境,完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保护全局来看,生物多样性丰富河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分,做好河风景区原生态环境保护工作,对构建三峡库区生态屏障有积极而重要作用。项目建设是保护生物多样性需要生物物种资源是人类赖以生存和发展基础......”

5、“.....同时人类生活所需要基本环境条件均由这些生物物种及其所在生态系统提供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富地区之,和世界上其总论项目名称县河风景区原生态保护工程试点示范项目建设单位县旅游局县三峡水库管理局项目建设期限建设期限为年,即年。编制原则坚持生态优先的原则项目建设以保护河风景区的生物多样性和原生态环境,提高河风景区的生态环境质量为首要目的。游客宣传与教育,积极宣扬保护生态环境保护生物多样性重要性。把好资金管理关制定资金使用制度制定严格资金使用制度,项目资金应建立专项帐户,统管理,专款专用。各级组织实施机构应严格管理上级拨入资金,在年度季度实施计划中,按规定编写财务计划,并严格按照计划使用资金,定期向三建委汇报,及时准确提供资金运转情况,供项目主管部门掌握,确保项目资金合理使用。建立严格会计核算制度健全项目资金会计核算制度......”

6、“.....根据会计核算要求,建立会计薄登帐必须以经审核会计凭证为依据进行会计核算,做到帐证相符帐钱相符帐帐相符,并及时提供合法真实准确完整财务信息。建立完善报帐制度为了确保县河风景区原生态保护工程专项资金管理,会计登帐必须根据审核无误原始凭证做账,坚持经手人验收人或证明人签字,项目领导审批按资金投放单位要求进行资金报帐,健全报帐程序,严格报帐手续。进行资金审计和监督县河风景区原生态保护工程建设项目专项资金必须全部用于项目建设,任何单位和个人不得截留挪用。专项资金使用应接受上级管理部门和财政审计部门监督和检查,如发现有不符合项目规定开支和违反有关财政纪律行为,应追究单位及相关财务人员责任,并限期纠正,通报批评,情节严重者依照中华人民共和国会计法追究刑事责任。加强检查和后期管护建设项目应采取招投标制,公平公开公正选择建设单位,提高工程建设质量......”

7、“.....确保工程按期完成并达到建设效果。必须推行集中管护,落实专业队伍,明确管护人员,保障管护经费,以确保建设成效。落实生态补偿机制,维护工程健康发展依法确定和落实生态效益补偿机制,是原生态保护工程健康发展重要保障,按照森林法规定,国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用。必须根据相关法律和文件对项目建设后产生生态效益进行补偿,以利于维护项目建设长期稳定健康发展。加强项目档案建设在工程建设过程中,对于工程建设各个环节应建立完整信息档案并进行系统管理。具体包括技术档案建设包括工程建设过程中形成有保存价值真实技术文件资料......”

8、“.....物资档案建设包括工程建设经营等各个时期物资采购发放回收及使用情况历史记录。财务档案建设包物物库区生态环境建设和保护试点示范工程项目,对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区建设保护河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要作用。项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要三峡水库库岸带是水库淹没线上特殊地区单元,作为联系水库与周边地区缓冲地带,不仅要为当地社会经济发展提供资源保障,而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题,大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设,可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。在三峡库区内水库岸线长,情况差异大,生态屏障建设问题复杂情况下......”

9、“.....三峡库区大部分范围在重庆市境内,重庆市具有大城市大农村大库区特殊市情,随着城乡统筹力度不断加大,城镇化率逐年提高,城镇人口数量激增,资源环境压力加剧,传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。为了既能保护好生态环境提高生态环境质量,又能符合重庆市特殊市情,促进重庆市社会经济发展,重庆市提出重庆森林工程总体规划,希望通过实施森林工程,将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合,有效调整农村产业结构,提高土地生产效益通过森林工程实施,努力改善地区生态环境质量,把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。因此,建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要,同时也是重庆市可持续发展需要。河作为长江在三峡库区重要支流,河流域作为三峡库区重要组成部分,其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响......”

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