1、“.....要达到规定的业务项目规模，还需要走过相当长的段摸索过程和村镇金融 市场培育过程。安宁市村镇银行发展初期重点立足于吸收公众存款发放短期 中长期贷款和办理国内结算业务，以提高资本充足率资金流动性和开拓农村金 融市场。但也可以预期只要农村金融业务品种需求达到规模化，调整或增加经营 业务范围是有可能的。 七财网点，向安宁市区集中......”。

2、“.....向乡镇所在地和安宁市区 集中。村级金融服务成为空白点，乡镇金融业务几乎由农村信用社独家垄断，乡 镇金融竞争很不充分，城乡金融服务的覆盖率差距拉大。给农民在适应市场而引 发的金融服务需求满足变得相对困难。 当前农村信用社提供的金融服务产品仍然是老三样存贷汇......”。

3、“.....即使是老三样中的贷款需求，也因有些农村金融服务机构未能正确处理好发展业务与管控风险 的关系，以及今年以来中央决定执行从紧的货币政策，对地方法人金融机构实行 贷款规划控制，全年信贷增量为亿元规模，使农民因缺乏资金而失去了诸多发 家致富的良好商机......”。

4、“.....如目前农村的农民住房土地使用权等受地理位置限制而使其 抵押资产评估价值过低，不能满足抵押担保的需要，以及宅基地不能作为抵押物 等因素，使农民融资供求链断裂。 目前我市银行业机构基本属于公有资本控股的银行，因而规模较大的银行业 资本乐于向大中型企业开展批发业务。截至年月末，大中企业贷款余额 为亿元，占全部贷款的......”。

5、“.....占 全部贷款的。由于三农产业属于低利领域，额小分散而成本高， 加之银行业机构追求商业利润最大化的经营文化日益浓厚，信贷资金经营的批发 性趁利性更加突出，即使是农村信用联社，也因为安宁经济发展特点而使其信 贷支农规模不足，按照人民银行支农贷款小农业统计口径，安宁市农村信用 联社支农贷款占比不足......”。

6、“.....严重制约了市域三农经济和新农村建设的发展。 三农村金融需求分析 农民个体对农村金融平台的需求 近年来，安宁市农村经济发生了很大的变化，随着产业结构的调整，农村住户不 仅在结构上发生了很大的变化，而且在总量上保持对客户的服务水准 保护我社的声誉和市场份额 减轻信用社的经济损失。 合规性风险 建立合规性的理念，合规是创造价值......”。

7、“.....基本情况 村镇银行简介 村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律法规批准，由境 内外金融机构境内非金融机构企业法人境内自然人出资，在农村地区设立的 主要为当地农民农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。 村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权......”。

8、“.....并以全部法人财产独立承担民事责任。村镇银行股东依法享有资 产收益参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村 镇银行的债务承担责任。 村镇银行以安全性流动性效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自 负盈亏，自我约束。村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。 村镇银行不得发放异地贷款......”。

9、“.....执行国家金融方针和政策，依法接受 银行业监督管理机构的监督管理。 二设立村镇银行的意义 村镇银行的设立将促进农村金融体系的完善和农村金融服务水平的提高，促进城 乡金融和城乡经济的协调发展，促进社会主义新农村与和谐社会的构建......”。