农村投入机制，实现财政和中央银行货币政策对农民合作组织的直接帮助，提高农民和农民的组织化程度，建立起竞争与合作的市场运行 机制，通过国家帮助提高农民市场主体竞争能力，更好的推进农业结构 调整和升级，发展现代农业和建设新农村。 设立农村资金互助社有利于金融产品和金融工具的相互支持发展 作用。通过农村资金互助社可求，进行风险防范。 二是，完善治理结构，充分发挥社员代表大会职权作用和监事会 监督作用，防止少数人控制合作社经营，造成信息不对称和经营风险发 生 三是，建立完整的制度和实效的内部控制机制，防止案件发生给本社 造成损失 四是，防止本社经营出现风险后，给成员存款造成损失，本社积极推 动进行存款保险 五是，防止由于自然灾害和市场风险给本社贷款造成损失，本社积极 推动农业保险转移风险和 安徽省银监局 根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理 暂行规定‟的通知‡银监发号†中国银行业监督管理 委员会关于印发„农村资金互助社组建进来和 走出去及时总结办社经验等办法，提高社员和职员聘请的工作人员 素质，基本适应本社发展要求 完善制度行面对分散农户受交易额小交易成本高等因素决定财务成 本不可持续，受信息不对称和缺乏抵押品等因素制约难以防范风险。农 村资金互助社是建立在村的熟人社区内，能有效利用信息对称和通过内 部监督和管理成本替换社会融资交易成本，就能从根本上解决识别风险 和保持财务可持续发展要求。商业银行将信贷资金批发给农村资金互助 社，将交易成本和识别风险转移给农户内部市场，这样就实现了商业银 行面向农村市场规模经营问题，实现商业银行经营利润，保持可持续发 展。因此，设立农村资金互助社，是实现商业银行资金回流农村的需要。 设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济扶持农业产业和帮 助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是解 决农村投入体制与机制，核心是建立货币政策工具传导组织和机制，实 现国家对农村经济的引导扶持和帮助。发展农村资金互助社，有利于 完善审批工作指引‟的通知‡银监 发号和†中国银行业监督管理委员会农业部„关于做 好农民专业合作社金融服务工作的意见‟‡银监发号的 要求，对天长市益民农村资金互助社独立法人进行了可行性研究，现做 出报告如下 本地经济金融情况 益民村位于天长市金集镇东面，与本市秦栏镇接壤，距天长市仅 公里，到扬州市公里，地理位置优越，交通便利。全村有耕地 余亩，土壤肥沃。人口人，劳动力资源丰富。工业依托东部发达 地区产业转移发展势头可使信贷保险担保功能充分结合，相互 支撑发展。由于农村资金互助社天然具有的信用与经济功能，决定了它 的内部运行机制必然具有信贷保险和担保三位体发展，通过增加信 贷，扩大经济规模，为防范风险，必然要发展保险，通过保险进步促 进信贷发展，通过相互担保，发挥信用联结作用，实现农村信贷保险 和担保三位体化发展。 二可行性分析 符合法律和政策要求。†宪法‡第八条明确规定‚农村中的生产合 作供销合作信用合作和消费合作是社会主义劳动群众的集体经济组 织农村投入机制，实现财政和中央银行货币政策对农民合作组织的直接帮助，提高农民和农民的组织化程度，建立起竞争与合作的市场运行 机制，通过国家帮助提高农民市场主体竞争能力，更好的推进农业结构 调整和升级，发展现代农业和建设新农村。 设立农村资金互助社有利于金融产品和金融工具的相互支持发展 作用。通过农村资金互助社可求，进行风险防范。 二是，完善治理结构，充分发挥社员代表大会职权作用和监事会 监督作用，防止少数人控制合作社经营，造成信息不对称和经营风险发 生 三是，建立完整的制度和实效的内部控制机制，防止案件发生给本社 造成损失 四是，防止本社经营出现风险后，给成员存款造成损失，本社积极推 动进行存款保险 五是，防止由于自然灾害和市场风险给本社贷款造成损失，本社积极 推动农业保险转移风险和 安徽省银监局 根据†中国银行业监督管理委员会关于印发„农村资金互助社管理 暂行规定‟的通知‡银监发号†中国银行业监督管理 委员会关于印发„农村资金互助社组建