损耗量大，电价偏高，加 之广大农村居民经济基础较差，绝大多数用户不得不从经济方面 考虑，大量使用廉价的木材煤 坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开 发作为小水电发展的当务之急，努力创造切条件为电源开发亮 绿灯。 坚持贯彻执行党和国家促进中小水电农村电气化事业发 展的系列方针政策，改善建设环境。 在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气 化建设和农网改造，促进电源电网和负荷的协调发展。 小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫 开发，促进工程区基础设施建设生态保护和经济发展，加快贫 困人口脱贫致富。 坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负 荷，切实降低代燃料电价。 加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式的灵活性，减 少丰枯供用电矛盾，提高小水电经济效益和市场竞争能力。 第二节规划范围和规划水平年 充分考虑我区实际情况，把小水电代燃料生态工程规划 范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下首先， 我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源，如果不能实 施以电代燃料工程，老百姓就只能靠砍柴烧煤生活，这样势 必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资 源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。 二规划水平年 小水电代燃料生态工程规划以 万度，到近期规划年即年的农业用电量将达到万度， 到远期规划年即年的农业用电量将达到万度。 三城乡居民生活和照明用电 由于我区属华中大电网供电区，生活用电基数较大，基准年 的生活用电量达到万度，随着农网改造的完成农村电网的 改善农村电价的降低，居民生活用电仍会以较高速度增长，按 年增长率预测，到年，生活用电量将达到万度，到 目录 前言 第章规划原则和目标 第节指导思想与规划原则 第二节规划范围和规划水平年 第三节规划目标 第二章基本情况 第节自然地理概况 第二节社会经济概况 第三节水电资源及其它资源 第三章居民生活用能现状及实施小水电 代燃料生态工程的必要性 第节居民生活用能现状 第二节实施小水电代燃料生态工程的必要性 第四章电力电量发展规划 第节典型代燃料户电力电量需求 第二节不同水平年各类用电负荷电力电量需求预测 第五章电源规划及电力电量平衡 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第六章工程管理 第节管理体制与运行机制 第二节发用电管理 第七章投资计算 第节电源投资 第二节电网规划投资 第八章经济评价 第节年作为基准年，年作 为近期，规划水平年，年为远景规划水平年。 第三节规划目标 根据我区个乡镇都属于退耕还林区自然保护区天然 林保护区水土流失重点治理区四区范围内的实际情况，结合 这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下 目标。 退耕还林区所包括乡镇雨溪镇面铺乡檀江乡城南 乡板桥乡蔡锷乡，总人口万人基准年的代燃料户为 ，到年小水电代燃户数达到，到年达到。 自然保护区所包括乡镇雨溪镇蔡锷乡。基准年的代柴 户为，到年小水电代柴户数达到，到年达到。 水土流失重点治理区所包括乡镇蔡锷乡板桥乡城南 乡檀江乡雨溪镇面铺乡，人数，万人基准年的代燃 料户为，到年小水电代燃料户数达到，到年达 到。 第二章基本情况 第节自然地理概况 大祥区位于市区的东南部，资江邵水南侧。东和邵东县接 壤，北与北塔区。双清区隔水相望，东南方同邵阳县相邻， 国道国道和省道在境内交汇，正在修建的洛湛铁路和 潭邵高速公路纵贯全境，交通十分便利。 境内山岗民经济评价 第二节环境及社会效益 第三节财务评价 第四节电价承受能力 第九章分期实施意见 第节年近期计划和年规划 第二节资金筹措方案 第十章保障措施与建议 第节保障措施 第二节政策措施和建议 前言 大祥区位于邵阳市市区的东南部，资江邵水交汇处的东南