。促进房 地产市场平稳健康发展。要坚决遏政府应当负起责任。 我国住房制度改革，确立了房地产市场作为住房资源配臵的主 渠道，但低收入家庭由于支付能力不足，难以通过市场自行解决 住房问题，被排斥在市场之外，因而孕育乃至产生了诸多的不稳 定因素。个完善的住房制度必然是由市场机制和住房保障制度 有机构成各负其责的制度。既要充分发挥市场机制的作用，也 要积极发挥政府保障的作用。因此，解决低收入群体的住房困难， 十分需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的 基本居住权，消解因住房问题引起的社会差别和不稳定因素。 解决低收入群体的住房问题已经刻不容缓 整体而言，县经济发展水平仍然比较落后，生产总值总 量和人均生产总值水平均不高，经济社会发展基础薄弱。虽然多 年来生产总值总量和人均水平呈持续稳定增长趋势，但由于产业 基础差，经济总量水平仍然比较低，要使经济发展取得较大跨越， 还需要较大外界因素的推石灰石高岭土和铀硒矾等矿种。其中汞矿的工业 开采已有多年历史，国营县汞矿在相当长的时期里直是 全国大汞矿采冶基地之。县域内大部分土壤硒含量均较高， 为县富硒产品的产业化开发创造了条件。 目录 第章总论 第二章现状评价及建设条件 第三章道路交通系统规划 第四章采用的规范和标准 第五章工程方案 第六章环境评价 第七章节能方案 第八章劳动安全卫生消防 第九章项目组织及人力资源配臵 第十章项目实施进度 第十章投资估算及资金来源 第十二章社会效益评价 第十三章招标方案 十四结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 概述 项目及承办单位 项目名称县可可小区廉租住房配套基础设施项目。 项目建设地点县可可小区农场。 项目主管单位县住房和城乡建设局。 项目实施单位县住房和城推动。 当前房价过快上涨，使住房保障制度建设更具紧迫性 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成 定数量的中低收入群体。近两年，我国部分城市房价处于高位 上涨的阶段，房价上涨越快，住房保障的矛盾越突出，对住房保 障的需求越迫切。当前，由于住房保障制度不够健全，即便是低 收入群体，也只能通过市场解决住房问题。低收入群体住房问题 随着房价的持续攀升而日益凸显，尤其是低收入群体的住房支付 能力和房价之间的差距呈逐步扩大之势。因此在年全国两会 上，不少全国人大代表和政协委员呼吁，各级政府必须加大廉租 房和经济适用房建设力度，解决中低收入贫困家庭的住房问题， 实现社会不同阶层人民均能有房可住，解除他们的后顾之忧，促 进社会的稳定发展。 项目研究过程 了解委托单位对本项目的具体要求。 组织设计人员进行现场踏勘，并了解县可可小区廉租 住房附属设施建设工程情乡建设局。 项目负责人张永程县住房和城乡建设局局长。 项目性质基础设施委托代建新建。 项目规模新建道路全长平方米垃圾用房平方 米，以及与之配套的给排水，供电绿化亮化工程等。 项目总投资万元。 工程项目的背景和项目研究过程 项目背景 党的十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治 科学发展安定有序维稳优先的方针，加快推进和谐社会建设。 社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的长效机制，如果广大 人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。因而，建 立完善的住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭的居住 条件，是构建社会主义和谐社会保证社会稳定的重要举措。 国务院温家宝总理在今年全国人大政府工作报告再次强调 加快健全房地产市场调控的长效机制，重点解决城镇中低收入 家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需 稳 定因素。个完善的住房制度必然是由市场机制和住房保障制度 有机构成各负其责的制度。既要充分发挥市场机制的作用，也 要积极发挥政府保障的作用。因此，解决低收入群体的住房困难， 十分需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的 基本居住权，消解因住房问题引起的社会差别和不稳定因素。 解决低收入群体的住房问题已经刻不容缓 整体而言，县经济发展水平仍然比较落后，生产总值总 量和人均生产总值水平均不高，经济社会发展基础薄弱。虽然多 年来生产总值总量和人均水平呈持续稳定增长趋势，但由于产业 基础