农田整 理具有很好的示范作用。 综上所述万人。 总人口中农业人口万人，耕地总面积万亩，人均耕地 亩。 吉县的主要产业是农业，而人均耕地少，产量低，全面提高粮食 主产区耕地保水保肥保土的能力，建设高标准高质量的高 效农业区，进步提高吉县粮食主产区的生产能力，是今后段时期 内吉县农业生产的主要任务。 基本农田整理以提高耕地质量增加有 效耕地面积为主要目标，能够有效地改善农业生产条件提高农业综 合生产能力，因此，在吉县开展基本农田整理意义深远。 该项目提出的理由 县境内部分耕地耕作层土壤退化比较严重，地力不足，耕 地产出率较低。 由于自然条件和地形条件的限制，耕地和道路零星分布， 不成体系，耕地总体质量较差，农作物产量很低。 农业用地和非农业用地矛盾突出。 近几年来，吉县的经济 发展逐年加快，城乡及工矿建设农业结构调整等都占用了大量的耕 地，导致耕地面积锐减，人地矛盾极为突出。 林，最终实现耕地总量动态平衡和社会效益生态效益 及经济效益的协调发展。 具体任务 土地平整工程项目区通过基本农田整理和沟地改造，增 加耕地面积，全面提高项目区农业生产水平，项目完成后可新增耕地 目录 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目简介 报告编制依据 政策法规依据 有关规划计划依据 工程技术标准规范规程等 资源报告 基础资料 项目区概况 自然条件 自然资源 社会经济条件 土地利用现状 项目区基础设施状况 项目分析 项目合法性分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,新增耕地潜力分析 土地利用限制因素分析 项目区土地适宜性评价 公众参与分析 项目规划方案及主要工程 规划原则 规划依据 推荐规划方案总体布局说明 主要工程内容 施工方法 项目工程进度计划 投资估算 投资估算依据 投资 通过实施土地开发整理，提高耕地质量，增加农民收入， 可以缓解当地人地矛盾，促进农业增产和农民增收，对当地群众早日 摆脱贫困具有重要意义。 吉县国土资源局建立了土地利用现状数据库，实行了数字 化管理，为建设数字国土工程打下了坚实的基础。 另外，已经完成的 柏山寺乡东石泉土地整理项目等多个土地开发整理项目，为该项目的 实施提供了经验及保障。 项目建设的必要性 确保粮食安全的需要。 吉县农业人口比例大，工业不发达， 项目区所在地又是吉县的粮食主产区，因此，扩大有效耕地面积提 高耕地质量，不但是保持耕地总量动态平衡的要求，也是确保粮食安 全的迫切需要。 提高土地资源利用效率的需要。 虽然项目区人均耕地面积 少，但存在适合开垦为耕地的未利用地和废弃农村居民点没有得到合 理开发，同时其它农用地规划不尽合理。 项目区利用国家投资基本农 田整理契机，充分利用土地整理专算总投资及分项投资比例 项目区内土地权属调整工作方案 土地权属现状 土地权属调整方案 项目组织实施管理 组织领导机构的设臵 工程建设管理 资金使用管理效益分析 经济效益分析 社会效益分析 生态环境分析 结论与建议 可行性研究结论 问题与建议 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 项目提出的原由 土地是人类生存和社会发展的物质基础，耕地是农业生产最基本 的生产资料。 土地开发整理是增加有效耕地面积，实现耕地总量动态 平衡的有效措施，是提高土地质量，促进土地集约化利用的重要手段。 随着我国经济的高速发展和人口的不断增加，人地矛盾已经严重威胁 我国的粮食安全，解决因耕地数量减少和质量下降所引起的社会影 响，促进农业经济可持续发展，是基本农田整理重点解决的问题。 近年来，国家对基本农田整理的投入力度逐年加大，并在补充耕 地数量提高耕地质量 效农业区，进步提高吉县粮食主产区的生产能力，是今后段时期 内吉县农业生产的主要任务。 基本农田整理以提高耕地质量增加有 效耕地面积为主要目标，能够有效地改善农业生产条件提高农业综 合生产能力，因此，在吉县开展基本农田整理意义深远。 该项目提出的理由 县境内部分耕地耕作层土壤退化比较严重，地力不足，耕 地产出率较低。 由于自然条件和地形条件的限制，耕地和道路零星分布， 不成体系，耕地总体质量较差，农作物产量很低。 农业用地和非农业用地矛盾突出。 近几年来，吉县的经济 发展逐年加快，城乡