名胜区总体规划审批和调整审批 国家重点城市规划与风景名胜区监管信息系 统。 同时，在建设部城市建设司年工作要点中明确将强化风景名胜区管 理作为六个方面重点工作之，指出要全面贯彻落实国办年号文件和九部 委文件精神，按照严格保护统管理合理开发永续利用的原则，全面加强 风景名胜区管理工作。 目前，网络数据库卫星和航空遥感监测等技术都已经是成熟的可用 于风景名胜区监管的手段。 国家重点风景名胜区规划监管系统将充分发挥规划数 据遥感数据的优势，通过上述技术的综合应用，支持和辅助风景名胜区的规划行 政监督，实现国家重点风景名胜区的遥感监测，促进风景名胜区管理制度的规范化， 提高风景名胜区的保护水平，为国家行政主管部门提供决策和处理的依据。 项目组通过认真学习国务院和建设部系列加强城市规划和风景名胜区规划监管文件和指示的基本精神，结合在国家重点风景名胜区监督管理信息系统试 点工作的经验及对相国家重点风景名胜区规划编制审批管理办法等系列规章制度的基础上， 逐步形成面向监管的行政管理体系。 通过确立风景名胜区规划管理体系，明确各级 管理部门职责，规定规划管理业务流程，规定各级管理业务和统计表单。 目录 背景 二系统建设关键问题分析 监管任务分析 建设部决策层 省市自治区监督层 风景名胜区执行层 监管实现条件分析 行政管理 标准规范 数据资料 应用软件和网络环境 时间要求 三系统分析和设计 系统总体结构 监管流程 技术路线 部级监管系统 省级监管系统 景区级监管系统 主要功能模块 部级监管系统 省级监管系统 风景区级监管系统 四系统运行环境 硬件网络环境 网络体系结构 硬件设备 软件环境 操作系统平台 数据库平台 地理信息管理平台 五系统的安全与保密 系统的安全措施 设备的安全管理 系统数据库的安全设计相关业务的了解，以及对风景名胜区规划监管任务业务流程和 相关信息的分析，制定了国家重点风景名胜区监督管理信息系统建设任务的实 施方案，作为系统建设的依据。 二系统建设关键问题分析 通过近期风景名胜区监管的试点工作及对相关业务的了解，发现其具有涉及面 广管理业务复杂系统建设需求庞杂头绪多的特点。 经过进步对风景名胜区 规划管理任务业务流程和相关信息的整理分析，我们认为前段时间试点系统 建设是整个监管系统建设的个重要组成部分，为下步建设监督管理信息系统提 供了重要的经验基础。 下面将对监督管理信息系统建设的几个关键问题进行初步分 析。 监管任务分析 根据建设部城市建设司年工作要点的精神，下面几项工作是做好风 景名胜区管理的重点，同时也是系统实施的重要工作内容和依据。 风景名胜区规划编制工作。 指导并督促各地按规定期限完成风景名胜区 规划编 系统的保密措施 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,六系统实施方案 实施目标 总体目标 监管具体目标 实施任务 建立行政管理体系 制订行政管理规定 制订信息化标准 软件开发 实施进度安排 系统培训 人员培训 培训计划 保障措施 组织结构 项目实施管理 七几点建议 八结束语 背景 年，国务院审定公布了第批国家重点风景名胜区。 目前，国家重点风 景名胜区已有处，面积达平方公里，其中处风景名胜区列入世界遗 产名录。 我国风景名胜区城市化人工化商业化的趋势仍比较严重。 些风 景名胜区面临着失去原有风貌和历史价值的严重威胁，直接影响到风景名胜资源的 永续利用和可持续发展。 具体表现在风景名胜区内乱建破坏景观，人造景观大煞 风景开山采石毁坏植被，生态环境恶化过量开发导致安全隐患等等。 国务院关于加强城乡规划监督管理的通知严格保护统管理合理开发永续利用的原则，全面加强 风景名胜区管理工作。 目前，网络数据库卫星和航空遥感监测等技术都已经是成熟的可用 于风景名胜区监管的手段。 国家重点风景名胜区规划监管系统将充分发挥规划数 据遥感数据的优势，通过上述技术的综合应用，支持和辅助风景名胜区的规划行 政监督，实现国家重点风景名胜区的遥感监测，促进风景名胜区管理制度的规范化， 提高风景名胜区的保护水平，为国家行政主管部门提供决策和处理的依据。 项目组通过认真学习国务院和建设部系列加强城市规划和风景名胜区规划监管