品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单，租金 低，劳动力成本低，降低了商品的成本蔬菜水产不容易产生像熟 肉大厅丰台区岳各庄市场投资万元改造路面和垃圾处理设施等。些大型农副产品批发交易中 心过去设施简陋的状况有所改观。 厅棚式楼厦式等设施档次较高的市场明显增多。年工商 和商委共同制定了北京市城区菜市场建设标准，明确了市场建筑 和设施标准。目前新建农副产品市场般为钢混结构，拱形顶形式成 为市场建筑的主流。宣武区安顺成市场椿树园市场东城区新兴里 市场朝阳区平乐园市场等批农副产品市场的设施档次都比较高， 其内部经营环境宽敞简朴，彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭 的状况。 工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位。年这 二者主办的市场达到个，占市场总数的，各街道办事处主 办的市场个，占城区市场的。工商部门由于历史的原因，曾 经是市场的主要甚至唯开办力量，对市场的发育发展起到了重要 的作用。但随着改革的不断深入，工商部门作为国家重要的行政执法 机关，从年月开始根据国务院办公厅号文件精神， 进行市场的管办脱钩，同年脱钩基本完成。街道办事处在开办市场上 也曾经发挥了重要的作用，市场也曾经是街道重要的经济来源。由于 街道办事处是政府的派出机构，市场执法机关在市场监督管理上难以 到位。年随着城市管理体制改革进步深入，街道办事处正式 与局。 早在年市政府就提出过大八中百小的市场规划构 想，但由于种种原因，该规划并没有完全落实。近年来政府部门退出 市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市 场建设的宏观调控减弱，造成了市场布局的不合理。如宣武区出现了 市场热的现象，各单位争先投资建市场，仅牛街地区平方公里内 就开办了家市场。石景山区苹果园路平方公里内也有个市场。 北京市农产品流通业现状，问题及发展趋势 改革开放以来北京市农产品流通业的发展历程 年到年是北京市市场的恢复发展阶段。年底，北 京市仅有集贸市场个，而且只分布在农村。改革开放以来，随着 改革的深入和人民群众生活水平的提高，首都的商品交易市场得到了 迅速的发展。国家工商局推广武汉汉正街市场经验，要求全国各地开 放市场，开放商品，价格实行双轨制。经过年的发展，到年 全市各类市场的数量已增至个。农副产品成交量亿公斤， 成交额亿元。 年到年是市场的全面快速发展阶段。进入年代， 随着流通体制改革的深化，原来的商业流通体系难以满足市民对农副 产品的需求，政府为了解决市民的吃菜难问题，在全市统筹规划建设 市场，加大了政府投资力度。特别在邓小平同志提出三个与所办市场脱钩，将经营管理权交给了可以独立承担责任的经营主 体。目前政府开办市场的时代已经结束，相应的，企业开办市场的情 况越来越多。河边路边墙边的三边市场曾是北京市农副产品市场的主要 部分。年城近郊区的个集贸市场中，只有个是厅室化的， 占，而简陋棚台式的马路市场个，占到，还有个 没有任何设施，在打地摊经营。同时还有数以万计的零散游商在沿街 叫卖。年市区的个有证集贸市场中有多个是三边市 场，另外还有多个无证的马路市场。如此众多的三边市场虽然 在定时期内满足了市民的购买需求，但其对城市环境交通的危害 很大。年开始，市政府提出了从撤销条主要大街的占路市 场开始，逐步实行三边市场的退路进厅。截至年月底，全 市共撤销各类三边市场个，城区基本实现占路市场，远郊区县 除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。三边市场占农副产品 市场主要部分的格局已经完全结束。 近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。改革 开放初期，原国营菜市场和商业网点急剧萎缩，不能满足人们对农副 产品的需求。此时市场迅速发展起来，并逐步成为农副产品销售的主 要渠道。年农副产品有利于 标准后，掀起了市场建设的个高潮。产地市场大型集散市场多种 类型市场全面发展，市场开办主体也呈现多元化趋势。到年全 市总数达个，其中经营农副产品的综合或专业市场个，达 到历史峰值。 年至今，进入市场的规范发展阶段。年后，结合建设 首都现代化国际大都市，开始了三边河边墙边路边市场退 路进