决中国中小企业普遍的融资有相当幅度 的上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过 设置补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。显 然，这些措施导致了额外的交易成本，且对中小企业而言带有较大的 歧视性。 中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的 程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成 本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中 小企业客户的融资工具及其市场极为落后。 随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债务的 现象愈演愈烈。 由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展 的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视，使得现 有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资支持。金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金 融风险，国有商业银行律实施大城市大益阳经济又好又快发展的迫切需要， 是促进我市经济快速发展的必然选择，它将为我市经济的发展做出 定的贡献。 第二章项目建设条件 经济概况 益阳物产资源丰富，素有银益阳和鱼米之乡的美称，是 目录 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第章概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三章公司组成方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章风险防范与控制„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章业务运作方案„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第八章财务评价与分析„„„„„„„„„„„„„„„ 第九章发展战略与发展目标„„„„„„„„„„„„„ 第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通大企业大项目战略， 大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相 匹配的中小金融机构有责无权有心无力。同时，政府对银行开展中 小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置产品设计 信用评级贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需 求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基 金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企业发展的需要。相对于 中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。 担保规模小风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的 需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达 ，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达，二者合计总 拒贷率高达。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满 足广大中小企业提升信用能力的需要政府出资设立的信用担保机构 通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续的补偿机，归档资料。 未经允许，请勿外传, 前言 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，在我国经济社会发展 中日益发挥着不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。 目前我国中小企业已成为经济发展市场繁荣和就业扩大的重要基础， 其创造的最终产品和服务的价值已占国内生产总值的，工业新增 产值占到全部工业新增产值的，提供的出口占出口总额的，交 纳的税收占全部税收收入的。全国专利的是由中小企业发明 的，以上的技术创新由中小企业完成，以上的新产品由中小企 业开发。另外，中小企业还提供了以上的城镇就业机会。可见其 在社会经济中的作用举足轻重。但是融资问题直是困扰我国中小企 业发展的个瓶颈。 融资难已经成了制约中国中小企业发展的严重瓶颈之。 在中国当前这样个国有银行主导的金融体系中，由于中国的商业银 行体系，尤其是作为主体的四大国有商业银行带有较大的 歧视性。 中国银行运做的市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临的 程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成 本极高。票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中 小企业客户的融资工具及其市场极为落后。 随着国有中小企业大规模改制的推进，中小企业逃废银行债务的 现象愈演愈烈。 由于认识上的障碍及金融监管力量的薄弱，中国非正轨金融发展 的环境极为严峻金融体制双轨变革产生的所有制歧视，使得现 有中小企业主体大量的民营企业无法获得应有的融资支持。金融资源分布与中小企业