们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心。 项目建设指导思想 替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。 老人至上服务至上诚信至上 让入住老人满意让家属子女放心 让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐 服务宗旨切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障 作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的宗旨。 二建设背景 社会背景 我国是世界人口大国之，据统计岁及以上老年人口数量， 年全国第次人口普查时为万，年第二次普查时为 万人，年第三次普查时，达到万，年第四次普查时增 加到万人。年底，我国岁以上的老人已达亿，占总 人口的。到年底我国老年人口已经超过亿，占总人 口的以上。年至年老年人口俱增，养老服务问题日益 突出，已经逐渐进入老龄化社会。文化背景 尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大 老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓履蹒跚行 动迟缓记忆力衰退心理状态日益颓变，退休后的失落感孤独感 消沉感等等，严重地影响到老人们的身心健康现在社会竞争激烈， 子女工作压力较大，老年人不愿增加子女负担，不想成为子女的累赘 目录 第章申报单位及概况 第二章项目建设的必要性和可行性 第三章项目建设地址 第四章设计方案 第五章工程建设方案 第六章节能方案 第七章环境影响评价 第八章土地利用 第九章组织机构及人力资源配置 第十章项目管理及实施进度 第十章项目招投标 第十二章投资估算与资金措施 第十三章财务评价及社会评价 第十四章结论 附件 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章申报单位及项目概况 项目概况 根据十二五规划年目标要求年是我县 落实科学发展观，构建和谐社会，全面完成十二五目标，实现跨 越式发展的关键时期。浓厚。因此，弘扬中华 民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的 安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群 体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。 三项目名称及承建单位 项目名称 乡敬老院标准化建设项目 项目承建单位 乡敬老院年月建成投入使用，占地亩，建设面积 ，床位个，为政府投资建设的公益性服务机构，隶属乡 社会事务办的下设机构，是我乡民政工作的重要体现。主要为孤寡老 人提供住宿饮食服务等，由于当时的经济社会发展条件，敬老院的 生产生活卫生休闲娱乐等基础设施建设不相配套，目前房屋 围墙供水供电等设施也陈旧破损亟待修复，加之随着进入人口老 龄化社会，农村五保户集中供养数量增大，现有敬老院设施已不适应 现代经济社会发展需要。 四编制依据 关于加快实现社会福利社会化意见的通知十五期间，我国岁以上老人已从 年的亿增加到年的亿，老龄化逐渐显现，老年人的养 老保障医疗保健生活照料的压力进步加大。随着近几年中国老 龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要 求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保障制度不够健全和完善， 农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加老年福 利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发 展滞后老年人社会化管理和服务工作条块分割为老年人服务的社 会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国 人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。当前，我乡民 政基础设施也是呈现老化严重，总量不足，功能不全，特别是敬老院 建设力度欠缺。 由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后 的失落感，孤独感消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服 服务宗旨切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障 作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的宗旨。 二建设背景 社会背景 我国是世界人口大国之，据统计岁及以上老年人口数量， 年全国第次人口普查时为万，年第二次普查时为 万人，年第三次普查时，达到万，年第四次普查时增 加到万人。年底，我国岁以上的老人已达亿，占总 人口的。到年底我国老年人口已经超过亿，占总人 口的以上。年至年老年人口俱增，养老服务问题日益 突出，已经逐渐进入老龄化社会。文化背景 尊老爱幼是中华民族的传