益恶化，已成为制约区域社会经济发展的障碍因素， 并对周边地区造成危害，该区属于典型的生态脆弱地区。通过武威市 治沙林场建设，加强生态公益林的建设和管护，可加大荒漠化治理 力度，改善商品粮基地生态环境，保障国家粮食安全，承担起重要的 社会责任。 林场建设是理顺林场管理体制促进林场改革的需要。 目前，林场所发挥的巨大的生态效益和社会效益，没有引起社会 和决策部门的重视，赋予林场的社会地位不高。使得其合法权益得不 到有效保护，占用国有林场资源资产的行为得不到应有的补偿。同时， 现有的林场实行事业单位定额拨款管理体制，政府部门只是对 林场人事按事业单位管理，且部分职工为事业单位企业管理的自收自 支职工，但不享受事业单位的政策待遇，国家也只按公益林管理规定 的补偿标准给予补助，林场的生产技术和部分职工不列编制不给 经费，工资和事业费没有保障，而该林场是公益性管理林场，没有任 何预算外收入，仅靠林业局林场确实无力解决，与它所承担的工作 性质和建设任务极不相称，这严重制约着公益林林场今后经济发展的 瓶颈。 林场建设是改 工程监测室五个资源管护站等机构。 基础设施 场部办公房建设三层楼，砖混结构，建筑面积。其中办 公用房面积会议中心阅览室资料室 娱乐室和培训中心。 新建个资源管护站，每个管护站各建管护房，共， 为砖混结构平房。在四方寨管护站新建瞭望台座。 本区域交通便利，凉州古浪公路从林场南缘穿过，成为 对外联系的主要通道，境内还有简易公路及便道连接凉州区公路网， 项目建设的背景及建设的必要性 项目建设的背景 当今世界全球沙漠化环境问题已经不再是个单纯的生态环境问 题，而且演变为经济问题和社会问题。年联合国环境与发展大会 通过了世纪议程，把防治沙漠化列为国际社会优先采取行动的领 域。环发大会后，中国政府首先制定并颁布了中国世纪议程中 国世纪人口环境与发展白皮书，作为我国今后相当时期内环境 与发展的指导性文件。年，中国政府成立了联合国防治沙漠化公 约中国执行委员会，同时又组织召开了亚太地区沙漠化防治高级论 坛会议。在世纪之交，我国政府适时地提出了实施西部大开发的重要 战略决策。在西部大开发战略中，把生态环境建设作为根本点和切入 点，把防沙治沙工程作为西部大开发中生态环境建设的主要内容之。 年改善林场基础设施条件促进林场健康发展的需 要。 由于国家投资不足，加之国有林场地处荒漠区，林场职工的工作生产生活条件十分艰苦，生活水平生存状况差。由于收入低，责 任大，工作条件艰苦，公益林管护人员的思想波动较大。经费不足， 给公益林管护工作带来很大的困难，直接影响到公益林林场持续健康 良性发展。 二武威市治沙林场基本情况 自然地理概况 地理位置 武威市治沙林场位于古丝绸之路重镇甘肃武威市凉州区 东北部，距凉州城区，地理坐标介于东经，北纬 ，东接凉州区长城乡，南西靠凉州区清源发放下双 等乡镇，北连九墩滩指挥部。 地形地貌 治沙林场全境属腾格里沙漠南缘，地形平坦，地势自西南向东 北倾斜，海拔左右。位于河西走廊平原东部，属石羊河内陆河 流域的武威盆地。地貌基础奠定于喜马拉雅运动以前的老构造运动， 新构造运动对地面地貌特征给以显著的影响，同时，外营力对地貌的 塑造也起着深刻的作用，主要是寒冻风化流水风力及干燥剥蚀等 长期作用下，形成现今的平原沙漠地表形态。地表形态主要有新月型 沙丘和沙丘链，占总面积的，丘间低地较平坦，占总面积的。 般迎风坡受主风影响为西北向，坡度多在之间，背风中国政府正式颁布了防沙治沙法，将沙漠化防治工作纳入了 法制化管理。年中共中央国务院关于加快林业发展的决定明 确指出，经济社会可持续发展迫切要求我国林业有个大转变随着 经济发展社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展 改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作 用越来越突出。林业不仅要满足社会对