早扑救早扑灭为目标，通过建 设森林防火物资基地瞭望塔森林防火预测预警中心，积 极提高森林防火标准化规范化信息化科学化水平加 强森林防火指挥中心和预警监测信息中心的正规化建设，完 善功能，充分利用现代科技防御森林火灾，建立科学有效的 森林防火体系，全面提高森林火灾的综合防控能力。以对党 和人民高度负责的态度的森林火警灾， 全是因监测预报系统滞后，通讯联系不畅，交通运输扑火 机具陈旧老化，扑火救灾行动迟缓所造成的。因此，加强森 林防火工作，建立阿图什市林火监测指挥中心防火物资储 备基地建设，是保护国家和人民生命财产安全，加快林业发 展的需要，是维护林区长治久安，保护社会稳定的需要，是 改善生态环境，促进会同经济可持续发展的需要，功在当代， 利在千秋。 第三章项目建设条件 自然地理概况 阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州的首府，位于新疆 维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经 ，北纬之间，北与 吉尔吉斯斯坦各同交界，边境线长公里。市境东西长年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里， 海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿 图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地辖乡个行政 村，个自然村。 地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔 米之间，大致地形分为大类 北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积 扇形窄长 山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组 成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田 洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河 水沉积物 ④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积 风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌 由被北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南 低。 土壤条件 阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤 个土类，平原土壤个土类，个亚类。其中灌耕土面 积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积的 ，具有明显的灌溉施肥耕作而形成的熟化层，厚 度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 ，碱解氮含量为，速生钾含量 ，值得。土体以润为主，无板结层， 透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。 地下水位小于米，耕层浓度厘米救，真正 实现打早打小打了，既降低森林火灾引起的森林资 源和其它野生动植物资源的损失，又降低森林火灾的扑救费 用。 生态效益 该项目的实施可以增强预防和控制森林火灾的能力，对 维持森林生态系统的平衡，保护生态环境，保持生物多样性， 使森林充分发挥水土保持，调节气候，防风固沙，防治污染， 美化环境等生态作用有着极其重要的作用。 社会效益 森林防火工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财 产安全，事关生态环境建设大局，事关改革发展稳定的 大局。阿图什森林防火项目建设工程顺利实施，不仅能大大 第章总论 项目名称阿图什市森林防火基础设施 项目建设单位阿图什市林业局 负责人姚应山 项目建议书编制依据 中华人民共和国森林法森林防火条例 项目概况 项目计划总投资万元，其中工程费用万元，设 备器材购置费万元，其它费用万元，基本预备费万 元。共设工程项目处，其中森林防火指挥中心兼预警监 测信息中心处平米森林防火瞭望塔座森林防火 物资基地处，总建筑面积平方米。 项目建设年限年度 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 森林火灾危险分析 森林是人类赖以生存的基础，具有提供木材调节气 侯涵养水源保持水土减少污染等功能。火灾是森林的 大敌，森林火灾是当今世界发生面广危害性大时效性强 处置救助极难的自然灾害。森林火灾不仅对生态环境和自然 景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重 干扰社会稳定和经济建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降 的趋势，造成这种状况的原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度 采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要的原因。中国森 林覆盖率不足，人均林地面积和人均森林蓄积量不足世 界人均数的三分之