1、“.....地处东经 ，北纬之间，北与吉尔吉斯斯 坦各同交界，边上凭老经验，手段上原始落后的初级水平，森林防火工作 中些深层次矛盾尚未得到根本性解决，特别是在改革开放 和建立社会主义市场经济的新形势下，森林防火工作面临很 多新情况和新问题，任务越来越重，要求越来越高。当前我 市森林防火工作面临的形势依然十分严峻。是林业地位日 趋重要......”。

2、“.....二是气候条件变化异 常，对森林防火工作十分不利。最近几年，高温干旱大 风或极端低温冻害等异常天气明显增多，全球森林火灾频繁年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 发生。根据气象部门预测，由于我市夏秋冬季的降水少， 气温将较常年偏高，冷暖变化幅度较大，高火险天气将会集 中出现森林火险等级居高不下，对森林防火工作十分不利......”。

3、“.....三是林内可燃物增多，发生森 林大火的危险性越来越大。近年来，我市实施封山育林公 益林保护等重点林业工程项目效果显著，且大部分林区多年 没有发生大的森林火灾，林内枯枝落叶杂草等易燃物越积越 多。由于人力财力不足等多种原因，过量的可燃物直没有 清除。林内可燃物数量逐年增加，随时都有发米水稻高粱糜子大麦棉花胡 麻等......”。

4、“..... 全市目前资源总量 年末，全市林地面积达到万亩，森林覆盖率 达，其中天然林万亩，其中万亩被核定 为重点公益林，般公益林万亩，人造林万亩 经济林总面积万亩，结果面积万亩，产量万 吨，产值万元......”。

5、“.....其中工程费用万元，设 备器材购臵费万元，其它费用万元，基本预备费万 元。共设工程项目处，其中森林防火指挥中心兼预警监 测信息中心处平米森林防火瞭望塔座森林防火 物资基地处，总建筑面积平方米......”。

6、“.....具有提供木材调节气 侯涵养水源保持水土减少污染等功能。火灾是森林的 大敌，森林火灾是当今世界发生面广危害性大发生森林大火的 危险，且极易酿成大的火灾，旦起火，难于扑救。四是林 区社情林情复杂，火源管理的难度越来越大。四是基础设施 落后，控制扑救森林火灾的能力依然没有得到明显改变......”。

7、“.....现有的设施 设备年久失修，难以满足防扑火的需要。森林防火资金投入 不足基础设施建设滞后，防火灭火的科技含量低。表现在瞭 望监测手段落后，不能准确及时发现火情交通工具通讯 设施落后，反应速度慢，不能有效地组织指挥扑救火灾机 具装备缺乏落后，扑火时主要靠把枝条把刀，实行 人海人战，不能有效保证扑火人员的安全......”。

8、“.....但远不适应新 时期森林防火工作的需要。特别是重点林区全部在高原山 区，交通不便，通讯条件差，加上多年来森林防火设施设备年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 简陋，扑火手段落后，旦发生山火，很难及时有效的进 行控制和扑救，致使酿成大灾，给国家和人民生命财产及森 林资源造成巨大损失。而历年所发生的大的森林火警灾......”。

9、“.....森林火灾不仅对生态环境和自然 景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重 干扰社会稳定和经济建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降 的趋势，造成这种状况的原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度 采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要的原因。中国森 林覆盖率不足......”。