目属于中华人民共和国国务院提出的年 国家中长期科学和技术发展规划纲要之重点领域及，对于藏书丰富的大型公共图书馆如国家图书馆 和些区域中心馆来说尤其如此。而同时，除少量古籍或政府出 版物以外，绝大多数馆藏作品受到版权法保护。无论是按照著 作权法九条二款关于复制权的界定，或者年月日 国家版权局关于制作数字化制品的著作权规定，数字化都毫 无疑义地是属于复制行为。如果仅仅是为陈列或永久保存需要而 进行的数字化复制而不发布到网络上或以销售数据光盘等方式 提供对外服务，则该行为属于著作权法二十二条八款所称的 合理使用。也就是说，公益性图书馆的馆藏数字化本身不会因版 权法而受到限制，但将版权尚未消失的数字化馆藏发布到网络 上或以销售数据光盘等方式提供对外服务，无论是免费服务或有 偿服务，均须事先得到权利持有人的授权。否则就侵犯了版权人 的信息网络传播权或发行权，是违法行为。 那么图书馆在对馆藏做数字化加工时就需要区别对待有版 权和无版权作品，数字加工系统通过接口访问馆藏作品版权登记 表获取版权信息，并建立数字资源版权登记表。 自主产权数字资源版权管理 数字图书馆中的自主产权数字资源包括几部分。创新点 项目的技术关键包括以下两方面 高效率的数据文件封装方法 将认让机制嵌入各种媒体文件播放程序的数据传输过程 中 项目的技术难点主要有四个方面 服务器端架构设计 客户端插件的设计与实现 数据文件封装技术的设计与实现 客户端插件与各种媒体播放观看应用程序嵌入接口的 实现。 项目立项的必要性及需求分析 近年国家启动了多个国家级数字图书馆项目，包括国家 数字图书馆项目国家科学数字图书馆项目由中国高等教育文 献保障系统签头发展的教育数字图书馆系统中央党校计划建设 的全国党校系统数字图书馆工程项目和军队计划开展的数字图 书馆项目。这些项目从本世纪初开始策划，陆续进入了实施阶段。 数字图书馆是网络与信息技术发展的产物，能够提供各种信 息资源的在线阅读多媒体欣赏检索与复制等服务。与传统图 书馆相比，它在信息资源的建设构成传播利用与服务上有 很大的不同，在方便了信息传播和利用的同时，使得相关的著作 权保护的主体客体以及权利使用方式变得非常丰富和复杂，也 使得著作权的保护和。是馆藏作 品数字化而产生的海量数据库。其中有部分是用无版权资源汇 编而成的数字特色馆藏其他部分主要是由版权作品构成，每 部作品都单独享有版权。该数据库整体可以构成汇编作品，并依 著作权法受到保护。二是下载汇编网上信息而构成的数字 化参考资源，或者有价值的虚拟参考链接库。其行使版权的条件， 是不触犯现有版权作品的版权。三是本馆目录题录摘要经数 字化后所形成的数据库资源，也可以单独享受版权，并且无须 原作品著作权人授权。 对于自主产权数字资源，需要把数据库整体版权和单个数字 资源版权都添加到数字资源版权登记表中。 外购资源版权管理 外购资源是指图书馆引进购买已有版权的商业性数据库， 如文摘库联合目录库以及全文数据库等。这类数据库按照合 同约定取得权利人授权。如果是在线数据库，通常在使用中会受 到卖方的技术性限制。也有些是在图书馆建立的本地镜像，受 到的技术性限制较少，此时图书馆有义务按合同约定保证资源 仅在限定条件下被使用。 对于外购资源，依据使用合同或者数字资源本身版权信息将 该部分资源信息的传播利用之间的矛盾更加尖锐方 面，原来意义上的著作权保护方式对权利人无法实施有效保护 另方面，如果味强调著作权人利益，使原来图书馆享有的很 少的合理使用政策受到更多的限制，又会损害到公众利益。 图书馆在馆藏作品数字化虚拟馆藏外购数据库的使用 虚拟参考服务与链接网络公开信息收集自主产权数字资源版 权保护特色数字馆藏下载汇编网上信息构成的数字化参考资 源等可能的不正当使用私设代理服务器批量下载等等 方面都会涉及到版权保护的问题，关系到数字图书馆资源使用的 合法性，如何规避这些在数字图书馆建设和运营中面临的版权保 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 护风险成为各个图书馆十分关心的问题。 数字图书馆是个多重的主体。从利用他人的作品编辑数据 库来说，是版权作品的使用者从将版权作品上网传播方面来说， 是作品的传播者，从编辑自己的数据库方