安全监理和安全员。 加强对施工人员的安全教育，增强施工人员的安全防范意识， 提高安全防范自救能力。 配发和使用安全帽安全鞋安全带安全网安全标志等安 全设备。 项目运营期间的安全防范措施 增加安全保卫人员，建立严格的安全保卫制度 各建筑物的供配电电力装置的漏电保护，电气设计的保护接 地以及建筑物的防雷接地等，严格按照有关标准和规范进行设计峪沟镇规划范围内，用地条件及给排 水供电环保等配套设施配套条件较好。 本项目实施单位内部管理体制健全，经济技术力量较强，完全 有能力组织实施好项目。 本项目建设的技术条件成熟可靠，原材料燃料动力供应及 建设资金有保障。 本项目具有稳定的经济收益，市场风险社会风险小，综合效 益理想。 总之，本项目的实施是十分必要和切实可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平 的不断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入 老龄化社会。根据有关部门的预测分析到年，我国岁以上老年 人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事 业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降， 科学平均期望寿命不断延长的结果。目前我国社会正处于社会型态的转 型期，老年人消费观念的升华，老年人保健康复和养老越来越多的受 到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。 社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等 诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都有老 人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善 老年人的养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多的成为社会 的种风尚。 当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老 只是种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越 来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆 脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出 现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老的良好社会风 尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建 设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照 料，然而生活工作节奏的加快，使对中年夫妇既要供养至四位老 人，又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟 养老地，主要由子女照顾老人的反哺模式和观念遇到越来越多的问题 和挑战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国，根据人数来进行冲洗从而减少水量的浪费。 在供水系统的各个环节上均设水表计量，以便核算成本，严格 计量管理制度，达到节水目的。 水耗指标分析 水消耗分析。经估算，本项目建成运营后，正常情况下，日用水量 未含消防用水，年用水量按天年计算。通过 采取以上措施，可节水以上，每年可节水以上。 第章总论 项目背景 项目名称 市大峪沟镇敬老院项目 项目投资人及主管单位 项目投资人 项目主管单位市民政局 可行性研究报告编制单位 编制单位 资格等级甲级 工程咨询资格证编号 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 研究工作依据 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会 化的意见的通知国办发号 民政部办公厅关于转发财政部国家税务总局关于对老年服 务机构有关税收政策问题的通知民办函号 中国老龄事业发展十五规划年 敬老院和养老院设计指南 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目业主提供的其它相关基础数据和材料 投资项目可行性研究指南国家发改委 建设项目经济评价方法与参数第三版 市国民经济和社会发展第十五规划纲要。 项目建设的必要性和意义 社会老龄化问题涉及政治经济文化稳定发展和社会生活等 诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。当前，在我 国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是种补充形 式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年