作也得到了市委市政府及其各 级有关部门在政策方面的大力支持。 在上述政策和产业背景下，咸阳市农经站依托自身优 势，客观分析和预测市场动态，申请全市果业合作社会员系 统培训项目，积极推广优质苹果新品种和苹果生产新技术， 推行标准化生产，努力提高苹果品质，使质量优良味道可 口色泽鲜艳的本地苹果实现商品化，带动全市农业经济持 续稳定发展。该项目的建设对咸阳市乃至陕西省苹果产业 的发展必将产生积极的示范推动作用。 传统农业已基本实现向现代农业的有机转化，以苹果为 主的农业生产已成为我市农民经营的主要项目。但目前存在 生产品种落后，规模化标准化程度低，农民进入市场组织 化水平低，竞争力较弱。近年来，果业已发展为主导产业， 提高了农民收入水平。年市政府成立了农民专业合作社 工作领导小组，制定了发展目标和奖励措施，整合农牧财 政土管水利农行等部门社会资源，特别是引导农户成 立专业合作组织，大大提高了农民组织化程度，拓宽了销售 渠道，减少了销售中间环节，在组织生产传递信息技术 服务开拓市场等方面发挥了重要作用。同时，群众生产增收潜力得到充分挖掘，果农增收渠道得到进步拓 展。 以咸阳市农经站为平台，为全市果业合作社果农提供产 前产中产后服务，组织果农共同抵御市场风险，将会极 大的提高果农的经济效益，调动果农科学务果的积极性，促 进我市果业生产的健康发展。 系统培训能提升果品市场竞争力。果业先进生产管理技 术的推广应用，是提高苹果质量安全水平，增强国际竞争力 的迫切需要。在发达国家，苹果生产已经进入标准化过程。 随着人民生活质量的逐步提高，无论是国内还是国际市场， 有机果品需求强劲，这就要求必须针对不同的目标市场，全 面实施标准化苹果生产，以确保苹果质量安全，提高市场竞 争力。随着苹果的出口量在逐年增加，但是出口量的比重相 对于我国苹果的产量却较小，由于农业投入品不合理，农产 品的不科学收获，导致农产品与加工品农药残留量超标，苹 果出口索赔，终止合同的现象时有发生，本项目通过开展标 准化果园管理，病虫害生物物理防治，搭建防雹网，果园种 草，增施有机肥等措施，积极实施苹果的有机化标准化生 产，能够大幅度提升果品的质量，有利于开拓国内国际市场。 该项目建成后，对于开发西部苹果生产最优区的资源优势， 推行标准苹果先进生产管理技术，提高苹果质量妻全水平， 增强国际竞争力具有十分重要的意义。 系统培训是新形势下果业升级转型的迫切需要。当前， 我市果业扩大规模增加产量的外延扩张任务基本完成，已 进入提升品质拓展市场提高整体效益的新阶段。多年来， 我市在果业发展中注重生产环节而忽视产后包装保鲜，导致 收益较少，已成为果业升级转型的短板。必须加快果品升级 发展，突破产业瓶颈制约，使果业生产贮藏加工销售 几个关键环节同步均衡发展，增强发展后劲，促进由果业生 产大市向强市转变。 系统培训是加快生产方式转变的有效途径。系统培训能 发挥对产业上下游的传导带动效应，在生产环节，有利于调 动农民增加生产投人，应用先进生产技术，生产绿色有机果 品，促进生产方式转变在营销环节，有利于建立新型的营 销模式，实现分散生产经营向集约经营规模销售转变果 业贮藏还是劳动力密集型产业，能带动包装运输装卸等 关联产业的发展，促进农村劳动力就地转移。我市果业发展 虽然势头良好但由于缺少先进的生产技术，直采用传统 的生产方法，品种和生产技术落后，粗放的经营方式，人为 地降低了苹果的品位，科技投入的不足，贮藏加工手段的滞 后，限制了地域经济的发展。以苹果产业经营为主，涉及果 品收购冷藏保鲜冷链运输和销售。果品也已经逐步走向 苹果出口量逐年加大，对果品的质量要求越来越高。然而， 由于在苹果收购中，农户种植的苹果质量无法保证，在定 程度上制约了企业的发展。因此，为了满足企业产品原料来 源，保证产品质量，满足企业果品储藏加工的需要，完善 企业产业化经营链条，急需要建立个标准化苹果生产模 式。 系统培训是推进农业产业化进程的重要举措。农业是国 民经济的基础，也是弱质产业。国内外专家普遍认为，三 农问题的核心不在农业内部而在农业以外，需要社会各界 的关心和支持，要牢固确立大农业理念，站在经济社会发展 的广阔背景下审视，需要多部门和全社会的统协作。因此， 要以大农业大系统大协作的思维方式加快发展，突出大 生产大流通大贮藏大加工大服务大效益，用发展 工业的理念来经营农业，用大思路大举措统筹二三 产业协调发展，推动农业不断向广度和深度发展。以农业适 度规模经营为核心提高农业的组织化程度是实现传统农业 向现代农业转变的必由之路。针对产业特点，采取合作化经 营专业化服务土地流转等形式实现适度规模经营。鼓励 合作社扩大服务领域，把农业生产的产前产中产后诸 环节有效联系，为农户提供系列化服务，提升生产经营组织 化程度。鼓励农村土地承包经营权流转，发展家庭农场和合 作农场，支持专业合作社龙头企业专业大户以合作型 租赁型服务型等形式建立农产品基地。发展规模养殖，支 持规模养殖，增强抗御市场和自然两个风险能力。 系统培训是提高农产品市场竞争力的客观要求。人民生 活需求的变化和农业产业结构的战略性调整，有机农业发展 的基础扎实，发展时代已经到来。发展有机农业，倡导有机 化生产，保障农产品质量安全，要成为农业发展的方向，要 以系统的思维和管理方式促进有机农业的强势推进。按照 抓企业建基地带农户促产业思路，重点发展有机 苹果等特色产业，抓好有机农业示范，辐射带动有机化生产， 走出种养结合企业主导品牌引领标准保障的发展 路子。 系统培训是构建和谐社会的重要途径。农业县是我国贫 目录 项目背景与申请理由 二技术路线与可行性分析 三基础条件与保障措施 四项目目标和实施内容 五实施地点与规模 六经费概算与筹资方式 七实施计划与考核指标 八组织管理 九经济分析 十承担单位意见 十主管单位审核意见 十二项目审批单位评审意见 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目背景和申请理由 农民专业合作社是发展现代农业推进农业产业化经营 和增加农民收入的有效组织载体，是社会主义新农村建设和 促进农民增收致富的重要抓手。为深入贯彻中省市农村农 业工作会议精神，把握省级农业专项资金，紧紧围绕加快发 展现代农业的重大机遇，按照把思路抓成典型把典型提 升为模式把模式规范成项目以方案落实项目的思路， 认真执行上级部门安排的工作任务，真正做到为党旗增辉 为发展服务为百姓谋福，根据陕西省财政厅果业管理 局关于做好年省级果业专项资金项目申报工作的通 知要求，结合我市果业农民专业合作社的果业生产实际， 为促进区域农业增效，农民增收，特制定本方案 农民专业合作社法实施以来，我市农民专业合作社 迅猛发展，其中果业合作社已发展到家，成员人， 带动非成员农户数将近万户，果园面积万亩。果业 合作社在组织果农进行果品生产加工贮藏销售和技术 服务等方面，发挥了很重要的作用。 我市果业合作社始终按照民办民管民收益的原 则，有效地引导社员农户走上生产与大市场的无缝对接，解 决了家户办不了办不好的事情，实现了社员间的资源 共享和优势互补，有力地带动了全市果业的蓬勃发展，加快 了广大农民致富奔小康的步伐。同时合作社借助国家刺激消 费扩大内需的东风，不断开拓新的市场，依托地方资源优 势及自身优势资源，进步扩大发展规模，提升服务质量， 为社员家户的小生产和千变万化的大市场间搭建良好 平台，全力推进我市果业向集约化规模化科学化的方向 发展，最终实现社员共同盈利，共同增收。 合作社通过多年的发展努力，按照现代理性农业食品 安全冷链流通工程体系模式运作，社员苹果免费入 库贮藏，入库前定价，出库后增值部分，除返还给果农入库 前定价成本外，再将增值部分的按交易额量分红给 农民，如来年亏损，合作社使用抗风险自救基金弥补够果农 入库价格，始终不让果农受损失，与果农实现真正意义上的 合作，改变传统的销售模式，减少销售中间环节，使果农真 正受益。合作社通盘考虑生产者利益经营者利益消费者 利益以及环境的承载能力，实现现代农业有机农业理性 农业，为全县农业可持续发展开创了新的局面。 我市果业合作社生产的系列果品，苹果质量初步达 到有机苹果标准生产并通过认证，苹果出口量达到。主 要销往俄罗斯越南和国内广东福建湖南湖北等大中 城市以及周边西安郑州等地区，部分产品远销北京广州 等大城市高端消费人群，得到了众多采购商的赞许和消费者 致好评。通过项目实施，加快全市果业生产规范化标准 化步伐，提升我市果业核心竞争力，促进我市果业合作社快 速发展和果农增收。 二技术路线和可行性分析 技术路线。目前，我国苹果产量占水果总产量的 还要多，产地品牌质量是苹果价格的决定因素，高质 量的苹果市场呈旺销趋势，卖价好销售也快。在广州，优质 红富士的价格在元公斤，反季节销售时，价格稳定 在元公斤。如果出口，旺季价格元公斤，反季节高 达公斤。咸阳属全国最佳苹果产区之，但苹果采摘后 的商品化处理保鲜和包装技术投入不足是制约果品反季销 售和出口的主要原因。目前，美国新西兰等发达国家，基 本做到采后立即预冷处理，然后进入气调库进行贮藏，并采 用冷链的形式进行运输和销售，保持其产品固有的营养成份 和风味。部分国家的苹果贮藏量占其产量的，而 我国水果的贮藏能力只占水果总产量的左右，说明国内 苹果产业存在着巨大的市场商机和生产发展潜力。 随着农村改革的深化，农村经济的可持续发展和产业结 构调整，我站对苹果这主导产业发展十分重视，提别是对 果业合作社的指导和服务。这几年中多次聘请省果树研究 所，西北农业科技大学知名专家学者，为各县区苹果产业发 展出谋划策，