措施三位体，同步开发山水田 林路因害设防，综合治理，基本达到山顶绿树成荫山 间梯田缠腰田间排灌成网区域道路相通的生态建设模 式，基本达到地尽其用水不下山土不出田肥不外流的 治理要求。 基础设施建设 基础设施建设是经济发展的基础，也是社会主义新农村 建设的基础。该项目区的基口人，主要农作物为水稻红薯和烟叶。年种 植面积分别为。 三基本思路和建设目的 基本思路 以国土整治为平台，以改善基础设施耕地整理村庄 整理为重点，以发展特色产业为手段，以实现三增为目 标，以加强综合规划，整合部门投入，优化要素配臵为途径， 探索丘陵山区土地整治新思路新模式，提升土地综合整治 水平，增强综合生产能力，增加农民收入加快土地流转， 改善人居环境，探索村级有效管理机制，建设现代农村。 建设目的 探索丘陵地区社会主义新农村建设新思路。 加强农村基础设施建设，改变村容村貌，为农民营造 个良好的生产生活环境，是统筹城乡发展的时代要求，也是 衡量新农村建设成果的个重要标准。丘陵地区的新农村建 设与平原地区相比，土地分散，生产条件比较落后，村民传 统文化比较浓，基础设施更加落后，国家投资欠帐更多，建 设难度更大，群众呼声更高。如何加快丘陵地区的新农村建 设，是基层政府必须面对的新课题，也是我国社会主义新农 村建设无法回避的艰巨任务。我县就加强丘陵地区的土地整 理工作进行了认真思考主要是整合涉农项目资金，对丘陵 山区耕地进行梯田改造同时改善生产基础设施，提高产量， 降低生产成本，提高收入配合抓好乡村规划和农村住房 道路饮水生态等方面建设，实现乡村布局合理建设规 范设施完善村容整洁环境优美，使乡村面貌发生根本 变化引导土地流转，引进龙头企业，发展优势产业，打造 农产品生产基地，全面达到农民收益增加和生活改变。 探索丘陵山区土地综合治理新模式。 通过丘陵山区的国土整治与综合开发，建立农村土地节 约利用集约经营有序流转开发增效，收益共享致富 农民的农村土地经营管理新机制。推动农民住房实现三个 转变，平房向楼房转变大院向庭院转变分散向集中转 变，实现宅基地两个转移，即占耕地向占荒地转移 占平地向占山地转移，推进三个开发，即开发疏林地 开发旧宅基地开发农居点菜地。节约耕地，开发新地，实 现土地金投资方 向县财政局负责资金管理和监督县审计局负责项目审计 县发展局负责项目论证审批国土农综等项目管理部 门负责项目建设，围绕整合项目工作大局，形成合力。 三是规范管理，确保安全。 项目建设是党群关系干群关系最直接联系的纽带，各 部门必须加强工作责任，提高工程设计标准，加强工程管理， 严格验收标准，规范工程资金拨付程序。实行项目公示制 项目法人制工程招标制和工程监理制。同时要制定管护办 法，落实管护主体管护责任和管护措施，对项目工程的后 续使用效果进行跟踪监督。 县域情况 县域概况 隆回县位于湘中偏西南，总面积平方公里，辖 个乡镇，个村居社区，人口万。我县是国家 扶贫开发工作重点县比照执行西部开发优惠政策县和革命 老区县。近年来，在省委省政府的正确领导下，我县大力发 展现代农业，我县成为中国金银花之乡全国粮食生产 先进县全国生猪出栏调出大县全国绿化先进县全国退 耕还林工程管理先进县全国经济林建设先进县，全省水利 建设十强县。同时，我县按照统规划分步实施多管 齐下综合治理因地制宜的原则，筹措资金万 元，启动农村土地综合整治项目个，开发项目个，复 垦项目个，建设总规模达公顷，新增耕地 公顷，直接受益群众达万人，取得了显著的经济效益 社会效益和生态效益，获得了广大干部群众的普遍认同和好 评。隆回县国土资源管理局被评为全国精神文明先进单位， 成为全省国土资源管理系统的面旗臶。 自然条件 区位条件隆回县属衡邵盆地向雪峰山脉过度地带，县 境起止于东经北纬， 南北长公里，东西宽公里，县境西北高，东南低， 最高海拔米，最低海拔米，海拔由西北向东南从 米的中山原向米的中低山再向米的丘岗区 呈三级阶梯递降，使全县形成三个地貌区西北山原区北 部山地区和南部丘岗。 耕地结构。全县总面积平方公里，耕地面积 万亩，主要地形特点是南部多丘陵，北部