关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。 议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标的竞 争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅 适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必 须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括 保密工程 由于工程性质决定不能在十佳部门等多项荣誉。 第三章项目提出背景和建设的必要性 第节项目提出背景 随着城市经济社会发展，机动车辆的快速增加，必须解决好行人和车 辆的问题，实现人车和谐发展。 城市化是现代文明的标志，城市基础设施功能的发挥，对于提高群众 生活质量文化素质和社会文明程度具有重要意义和作用。加快城市基础 设施建设，是推进城市化工业化的载体，是发展经济的强劲拉动力，是 不断满足人们物质文化需求的客观要求。 年，山东省政府在关于加快城市化进程的意见中提出准备用 十年时间，有计划有步骤地把批有条件的小城市发展为中等城市。高 密市是省政府批准的以发展加工制造业和商贸物流为主的外向型城市， 市委市政府对城市建设尤为重视，按照个中心两个板块共同推 进的城建思路，高密确定的发展目标是成为中等规模城市和的副中 心城市 自以来，随着区社会经济的快速发展和城市化水平的不断提高，机 动车保有量增长迅猛，交通压力急剧增大。但城区内现有道路中很多为 年代所建，路面狭窄人车混行基础结构简单，路面斑驳老化，其 中部分砂石路原为郊区公路，路况及通过能力很差，常常成为人车拥堵的 交通瓶颈，路旁环境不佳对市容市貌影响也很大，已成为制约城市开发 和持续发展的不利因素。为此，区决定逐步对规划城区范围内的老 旧路瓶颈路简易路进行拓宽和改造，构建交通通畅功能完善 与城市发展目标相称的路网系统。第二节项目建设的必要性 项目建设符合国家产业政策 该项目是区为改善人民出行环境，改善人民生活，拓宽发展交流 空间，完善配套功能，对片区内的基础设施进行建设项目。项目的建设符 合国家发展和改革委员会第号令产业结构调整指导目录年本 中第类鼓励类第项城市基础设施及房地产第条城市道路及智 能交通体系建设中城市道路建设的产业政策要求。同时符合中央关于加 快基础设施建设，扩大内需，促进经济发展的十项措施之，应对当今经 济危机带来的困难和挑战。 二符合国家及省市十五规划要求 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要丰 富消费性服务业章中提出要加强市政公用事业，还是从节约燃油的能源政策来讲， 都有很好的提高。 五其他 道路交通系统所形成的社会经济效益是十分广泛的，除了上述内容还包 括改善交通环境，增加城市活力提高生活质量。该项目的实施，将极大地 改善目前道路的交通运输状况，加快区的建设步伐，促进区经济的进 步发展。 第章总论 第节项目名称及承办单位 项目名称 街综合改造工程 二建设性质 改建 三建设单位 交通局 法人代表 通讯地址 邮编 电话 四报告编制单位 工程咨询院 工程咨询资格等级甲级 证书编号工咨甲 发证机关中华人民共和国发展和改革委员会 第二节工作依据和范围 编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设单位与市工程咨询院签订的工程咨询委托书与合同书 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 城市道路交通规划设计规范 城市道路设计规范 公路排水设计规范 公路工程技术标准 公路路线设计规范 公路桥涵设计通用规范 公路工程抗震设计规范 公路水泥混凝土路面设计规范 公路路基设计规范 公路沥青路面设计规范 公路桥涵施工技术规范 国家其他有关法律法规及设计规范 有关部门提供的基础资料及证明文件 建设单位提供的有关资料 二编制范围 项目建设背景及必要性 建设条件与建设地址 项目总体规划 项目的环保及节能措施 实施计划与施工保证措施 投资估算与资金筹措社会效益分析 第三