案 根据中华人民共和国招标投标法及湖南发展计划委员会规定的湖南工程建设项目可行性报告增加招标内容和 核准招标事项暂行规定，本项目的设计施工监理以及 设备重要材料等采购活动均以招标形式进行。 项目的招标均采用公开招标的方式。 鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展计划委员会 印发的湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行 招标作出的规省双峰县湘圆责任有限公司 项目单位性质有限责任公司 项目单位现有人员构成 第五章项目分析及对策 残疾人就业面临八大障碍 社会就业形势严峻。是人口众多因素。在过去的 二十年中，我国转移了农村上亿劳动力，十五期间还将转 移万，这是其他任何个国家所不会遇到的问题，中 国的人口总量决定了供大于求将在我国长期存在。二是结构 性因素。从理论上说，通常每增长个百分点可创造 岗位万个，但在很多情况下，定的经济增长速度不 定创造出相应的岗位，关健看拉动经济增长的产业，如果是 高科技产业，吸纳的劳动量不定会很多。我国近年经济发 展的实际情况是，劳动力密集型产业对经济增长拉动并不明显，第三产业发展速度还有待提高，随着产业结构升级和国 企改革深化，大量工业企业不仅创造新岗位有限，而且还减 少了很多劳动力。去年全国单位从业人员万人，比上 年同期减少万人，城镇单位在岗职工万人，比上 年同期减少万人，去年二季度末全国城镇登记失业人数 为万人，登记失业率为，但实际情况还不止这些， 就国有企业下岗职工而言，全国就有万人，而且从今年 开始，全国大约有的人将陆续离开再就业服务中心而走 向社会自谋职业，这将使隐性失业显性化，去年底出中心 就达万人。同时，据对全国个大中城市劳动力市场 供求状况分析，平均每个求职者仅有个岗位，从今年 季度国家人事部人才流动司发布的数据看，季度全国人才 市场职位需求比为，也就是说，个岗位人争。 劳动力市场供求矛盾十分突出，当前以及相当段时期的社 会就业之难可见斑，严重影响到残疾人的就业。残疾人的 就业竞争明显处于劣势。 社会对残疾人事业热心不够。些企业和单位对残 疾人有歧视，更多的企业与单位不了解残疾人能干什么，对 残疾人就业工作不理解不支持，纷纷议论健全人还要解决 吃饭问题，残疾人就业则是难上加难。所以有些单位宁可交 纳保障金也不肯录用残疾职工，怕招惹不必要的麻烦。助残 变成了停留在嘴上的口号。就业要求提高。加入，经济与全球化接轨，大 大小小的企业都被推推搡搡挤入了同个国际平台，尽管我 国以发展中国家身份加入世贸，但对企业来说，同站个平 台，小个子总怕被大个子挤出平台，做大做强做优是唯 选择，所以民经济和社会发展十 五计划的总体规划。 本项目建设对构建和谐社会，解决残疾人学习与就 业，增加弱势群体收入，解决剩余劳动力就业等有良好的社 会效益。 二建议 本项目选项准确新颖，应以项目本身的广泛价值和特 色为主导，发挥辐射带动作用，大力招商引资，做大做强， 有效地发挥项目的投资效益和社会效益。 第章总论 项目提要 项目名称湖南省残疾人就业培训试点基地。 建设性质新建 项目建设单位娄底市湘圆农机科技有限公司 地址湖南省娄底市经济技术开发区 法人代表袁柱石 所有制形式股份制企业 建设地点娄底市职业技术学院 建设规模实习生产厂房亩地，培训基地教室 亩地，间教室，聘请名教师。 建设期限年至年 项目申报单位娄底市湘圆农机科技有限公司 法人代表袁柱石 投资规模万元 资金构成建筑工程万元，设备及安装 万元，技术引进万元，人力资源成本万元。 资金筹措财政支助资金万元，自筹资金万元，贷款万元。 项目辐射范围及带动能力 残疾人培训基地主要辐射娄底市六个县市区所有残疾 人朋友，提高我市为残疾人服务的能力和水平，从而进步 推动我市残疾人事业的发展。 二可行性研究报告编制依据 中共中央国务院中华人民共和国残疾人保障法 年国家科委星火计划。 湘发号省委省政府关于加速推进新型工 业化进程的若干意见。 三综合评价和论证结论 全面提高有劳动能力残疾人的文化素质和业务素质，增 强其就业能力，变输血式扶贫为造血式扶贫，为残疾人 就业创造条