镇银行发放贷款坚持小额分散的原则，提高贷款覆盖面， 防止贷款过度集中。村镇银行对同借款人的贷款余额不得超过 资本净额的对单集团企业客户的授信余额不得超过资本 净额的。村镇银行将始终坚持资本充足率大于，不良资 产率低于的目标，当资本充足率低于时，将督促股东及时 进行资本补充，提高资本充足率。 根据前述预测假设及业务发展和财务发展指标的预测情况， 未的现代金融服务普遍没有引导到当地农村，农村银行服 务效率较低，竞争性不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广 大三农的服务。 目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计 将达到亿元。但当地金融服务水平比较低，国有商业银行将当 地筹集资金的都投放到十三师以外地区，对于当地中小企 业广大农村地区的农户涉农工商户农业企业和农业产业化 项目信贷支持的重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区 所有地区的金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农 村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设的资金需求难 以得到金融机构的支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小 企业没有个长期可依靠可持续的金融服务平台。 农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展 步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约 了项目和企业的发展步伐。农十三师农业产业化的发展，已对区 域金融需求提出更高的要求。 加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出要 进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金 融布局，加大对„三农‟中小企业和欠发达地区金融支持力度。 鄞州银行积极响应党中央国务院的号召，积极筹建村镇银行，充 分发挥城市金融的资金优势制度优势和人才优势，用城市金 融反哺农村金融，践行以城带乡。为加快建立健全适应三农 特点的多层次广覆盖可持续的农村金融体系，为建设社会主 义新农村提供有力的金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限 责任公司显得尤为必要。 综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决 当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分 问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全 面治理灵活服务高效的银行业金融服务体系，更好地改进和 加强农村金融服务。 组建哈密红星国民村镇银行的可行性 十三师对筹建村镇银行态度积极 兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资 状况。师党委认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村 金融工作的创新之举，村镇银行的，又符合区域 经济发展现状和发展要求，有利于完善哈密地区金融服务体系， 增强金融支农的力度，更好地服务于兵团及地区农村经济。支持 哈密地区社会主义新农村建设，是项多赢的投资选择。 哈密红星国民村镇银行有限责任公司筹建工作小组 二二年九月三日 目录 关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司背景 哈密地区农十三师社会经济情况 区域概况 区域经济运行情况 哈密地区金融市场状况 发起行的基本情况 二关于组建哈密红星国民村镇银行的必要性和可行性分析 组建哈密红星国民村镇银行的必要性 农十三师金融供给单化，农牧团场信贷供给不足 当地农村金融供给单，农村金融服务空白地区多 农业产业化发展迫切需要金融机构的资金扶持 加快金融改革发展，完善农村金融体系的需要 组建哈密红星国民村镇银行的可行性 十三师对筹建村镇银行态度积极 发起行鄞州银行组建村镇银行的主要优势 农十三师经济金融总量较大 农十三师农业发展基础较好，农业结构调整成效显著 潜在的具有发展前景的客户数量多 三关于哈密红星国民村镇银行市场前景分析 市场前景分析 哈密红星国民村镇银行经营面临的不利因素分析 村镇银行信誉的树立需要长时间的经营 业务拓展需要定时间经营 村镇银行的风险控制仍需摸索 四关于哈密红星国民村镇银行未来业务发展规划 总体发展目标 经营方针 行业定位 客户定位 业务定位 未来业务发展指标的预测假设和前提 财务发展预测指标 本行税后利润分配程序 风险管理预测指标 五关于哈密红星国民村镇银行开业后的风险分析及处臵 六分析结论 关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司