设是十五发展规划需要十五是我国全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设关键阶段，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要时期。我国卫生事业发展十五规划中明确指出到年在全国初步建立覆盖城乡居民基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健国家行列发展目标国家主席胡锦涛在党十七大报告中指出要完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民公共卫生体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全方便价廉医疗卫生服务。因此项目建设是满足十五发展规划需要。项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康需要。大悟县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，跨长江淮河两大流域。由于历史原因和地理环境因素，大悟县经济社会发展落后于湖北其它地区，特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困县标准。大悟县目前医疗卫生设施条件同湖北省其它县市相比差距很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据大悟县卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善大悟县域医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。近年来，大悟县经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民身体健康医疗卫生事业发展缓慢，同经济和其它事业发展很不相称。医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。由此可见，实施大悟县人民医院迁建项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。项目建设是建设红色旅游城市需要大悟县旅游资源丰富，其中宣化店镇是国务院确定全国红色旅游个经典景区和全国爱国主义教之。镇内周恩来与美蒋代表谈判旧址中原军区司令部中原军区礼堂被国务院列为国家级文物保护单位。九女潭自然风光秀丽迷人，八字沟古老建筑独具风格。随着大悟县旅游资源开发，届时，到大悟县旅游休闲观光外来游客将会成倍增多。但以大悟县目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。为此，立即着手大悟县人民医院迁建项目，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。项目建设是应对突发事件救护，加强疫情防治能力需要。随着时代发展和社会进步，各种突发事件和疫情也时有发生。随着石武高铁孝感北站在大悟县内建成和麻竹高速全线贯通，以及越来越便捷交通在使大悟县交通网络健全同时，也加大了大悟县人流物流，间接加大了突发事件和疫情发生。大悟县人民医院作为大悟县唯家集医疗教学科研预防保健急救为体综合性县级医院，由于其医疗条件和医疗水平限制，在突发事件发生和疫情扩散时，不能满足其救护和防治疫情能力需要，因此项目建设还可提高当地医院综合素质，是应对突发事件救护，加强疫情防治能力需要。项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。大悟县人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦，挽救生命另方面也减少了重病患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。目前，当地许多重病患者都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。疑难病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。综上所述，大悟县人民医院迁建项目，对满足当地医疗总建筑面积总建筑面积，停车位个，建筑密度，容积率，绿地率。建设单位基本情况大悟县人民医院雏形是年底在新城镇成立礼山县卫生所，年随县政府迁至二郎店老街成立礼山县卫生院，年月更名为大悟县卫生院，年月改称大悟县人民医院，现座落于县城建新街南端。大悟县人民医院占地面积约亩，总建筑面积，其中医疗业务用房万，是全县唯所集医疗教学科研预防保健急救为体综合性县级医院。担负着全县万人民医疗救护任务。全院职工总数人，其中离退休职工人，在编在岗人，合同制人员人，内退病退人，停薪留职人。设有个职能科室和内外妇儿传染五官手术室等临床科室个，辅助检查科室个，常年开设病床张。医院拥有美国公司第三代螺旋数字胃肠机彩色超德国产麻醉机日本产全自动生化分析仪希森美康自动血细胞分析仪日本产奥林巴斯电视腹腔镜放射数字影像系统，经颅彩色多普勒日本产电子胃镜等医疗仪器设备余台件。年先后被国家卫生部授予二级甲等医院和爱婴医院年批准加人卫生部国际紧急救援中心网络医院年被中华医院管理学会授予第二批全国百姓放心示范医院年被孝感市卫生局评为二级优秀医院。大悟县人民医院始终坚持走科技兴院科技强院之路，注重科技投入和人才培养，培植了以心脑血管专科肾病专科显微外科微创外科等为龙头特色专科，多项科研成果通过省市级鉴定并获省市科研成果奖。近年来，大悟县人民医院以创百姓放心医院活动为切入点，始终把病人至上质量求精社会效益第诚信原则作为活动理念，围绕明明白白看病医疗优质高效绿色医疗环境三个主题和医疗质量管理年活动标准，并把它有效融人医疗诊治服务全过程，为医院跨越式发展注人了新活力，极大优化了病人就医环境，全面提升了医护质量。业务收入每年保持以上增幅，年平均增添固定资产余万元，年业务收入达到万元，固定资产总值达到万元，实现了经济效益和社会效益双赢。研究依据及范围研究依据大悟县城市总体规划大悟县统计年鉴中国投资项目社会评价指南中国国际工程咨询公司编建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部联合颁发综合医院建设标准建标大悟县人民医院迁建项目可行性研究报告编制委托书大悟县人民医院建设单位提供相关基础资料国家省市其他有关设计规范规定研究范围本项目项目建议书依据国家有关法令政策规程规范标准，对项目建设必要性建设规模育基地之。镇内周恩来与美蒋代表谈判旧址中原军区司令部中原军区礼堂被国务院列为国家级文物保护单位。九女潭自然风光秀丽迷人，八字沟古老建筑独具风格。随着大悟县旅游资源开发，届时，到大悟县旅游休闲观光外来游客将会成倍增多。但以大悟县目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。为此，立即着手大悟县人民医院迁建项目，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。项目建设是应对突发事件救护，加强疫情防治能力需要。随着时代发展和社会进步，各种突发事件和疫情也时有发生。随着石武高铁孝感北站在大悟县内建成和麻竹高速全线贯通，以及越来越便捷交通在使大悟县交通网络健全同时，也加大了大悟县人流物流，间接加大了突发事件和疫情发生。大悟县人民医院作为大悟县唯家集医疗教学科研预防保健急救为体综合性县级医院，由于其医疗条件和医疗水平限制，在突发事件发生和疫情扩散时，不能满足其救护和防治疫情能力需要，因此项目建设还可提高当地医院综合素质，是应对突发事件救护，加强疫情防治能力需要。项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。大悟县人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦，挽救生命另方面也减少了重病患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。目前，当地许多重病患者都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。疑难病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。综上所述，大悟县人民医院迁建项目，对满足当