在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。 为改进项目实施方案提出建议。 防止或尽量减少对地区社会福利文化造成的损坏。 社会评价的原则 多层次分析 根据项目特点选用不同评价方法。 坚持以人为本的原则。 社会评价的方法 本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从 该项目建设对不同的利益群体的直接间接的利害关系进行分析。大力发展农 村公共事业。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村 的必然要求，是树立科学发展观，促进农村经济和社会协调发展的必然要求。加强乡镇综合文化站设施建设，改善农村公共文化服务条件，提高农 村公共文化服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容是巩固 基层文化阵地，提高农村思想道德和科学文化素质的重要保障是建设社 会主义新农村，构建和谐社会的迫切要求。 国务院办公厅关于进步加强农村文化建设的意见指出应加快全 国文化信息资源共享工程建设，积极发展文化信息资源共享工程农村基层 服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇村基层服务点建设。文化信息资源 共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆图书 馆和乡综合文化站村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能 力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络， 以共建方式发展基层服务点，加强乡村文化设施建设。 同时文件也指出应坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点， 以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公 共文化服务网络。到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合文化 站，行政村有文化活动室。乡镇可结合乡镇机构改革和站所整合，组 建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训 体育和青少年校外活动等于体的综合性文化站，配备专职人员管理。 目前，在我国的很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化 站的发展还存在很多困难和问题，如设施严重不足，设备陈旧落后，运行 经费短缺，人员素质偏低等。这些问题的存在严重影响了农村文化建设和 农村经济社会的协调发展。年市政府工作报告指出市应大力繁荣文化事业，完善公 共文化设施，切实推进社区文化校园文化广场文化节庆文化企业 文化和农村文化建设。 县镇综合文化站建设项目不仅解决当地文化建设难以开展停滞 不前的问题，同时也是推动镇精神文明建设，改变县镇公共文化 设施落后的面貌，有利于提高乡镇文化机构综合服务水平，丰富农民群众 文化生活，在宣传党的路线方针政社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在 建设过程期间会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面影 响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。 综合多方位的调查研究得出结论，本项目功能与市的社会和经济发 展水平相适应，具有良好的社会效益，项目的社会评价可行。 第章总论 项目的背景与概论 项目名称 县镇综合文化站建设项目。 项目承办单位 项目承办单位县镇人民政府 行政单位法人 地址省市县镇 项目联系人 联系电话 承担编制可行性研究报告的咨询单位及资质 单位名称 资格证书 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 法定代表人 项目拟建地点 项目建设地点选定在县镇圩镇内镇政府西侧即镇居委会 旧址。 报告编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家发展改革委文化部十五全国乡镇综合文化站建设规划。 国务院关于进步加强农村文化建设的意见。 国家十五文化发展规划纲要。 国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。 市年政府工作报告。 国务院关于深化文化体制改革的若干意见。 关于加强公共文化服务体系建设的实施意见。 国务院文化部文化站管理办法。 建设项目经济评价方法与参数国家计委建设部计投资 号。 关于印发经济评估方法的通知及附件中国国际工程咨询公司 咨经号。 镇年政府工作报告。 与本项目有关的工程预算定额材料价格文件以及其他资料。 项目提出的理由与过程 县镇文化站