管理体制和运行机制改革 运行管理 项目管理法人机构和管理体制 工程的建设，为解决西沟水库灌区万亩农田的灌溉问题， 推动地区经济的快速发展，适应时代发展步伐有着重要的作用， 其经济效益明显，社会效益重大。因此，项目建成后，建设单位 应及时移交手续，明确产权归属，落实管护主体，完善管理措施 健全各项规章制度，实行企业管理，独立核算，自收自支，达到 以水养水的目的，并该地区的实际情况，在实施项目执行上，也是完全可行的， 当地群众要求又很迫切，因此建议上级有关部门批准列项兴建。 组织领导和管理 为保证工程的顺利实施和加强资金的管理，项目批准后，成 立以县农业综合开发办为主，农水林为辅的工程建设项目部， 负责项目实施中的协调管理工作。工程建设严格按照国家工程建 设程序进行，全面推行工程项目法人制招投标制监理制。 项目建成后，建设单位应及时移交手续，明确产权归属，落 实管护主体，完善管理措施健全各项规章制度，实行企业管理， 独立核算，自收自支，达到以水养水的目的，并使管理工作 逐步走向正规化科学化制度化轨道上来。 第二章项目区概况及灌区基本现状 自然概况 地理位置及范围 西沟水库灌区中低产田改造工程位于湟水下游南岸支流巴州 沟北侧的山麓丘陵地带，距省会西宁公里，距民和县城公里， 海拔高程米之间，属西北高原沟壑区，为青海省湟水 流域典型的浅山区。灌区的总土地面积约平方公里。灌区行政 上隶属于巴州西沟川口三乡镇，共有个行政村，居住有汉 回藏等民族，人口万人。现有耕地亩，其中沟岔水地 亩。这里林草植被稀疏，水土流失严重，侵蚀模数约 年，全区内气候干旱，降雨稀少，年蒸发量大，作物前 期缺雨干旱，后期多雨常涝，降水不能很好利用，且区内水源紧 缺，造成粮食连年歉收，群众生活困难，基础条件薄弱，严重制 约着地方经济的发展。但土质肥沃，日照充足，光能资源丰富， 适宜农作物生长。 水文气象 气象灌区平均气温，极端最高气温为，极端最低气 温为零下。灌区年平均降水量为毫米，降水地域差异大， 且季节变化分配极不均匀，月份降水量占全年的左右，平 均年总蒸发量为毫米。湿润系数，故属干旱区，年 平均风速米秒，最大冻土深度米左右。由于本地区气象直接 测记资料缺乏，现仅民和县气象站的气象资料摘录。详见附表 三四 水文工程区主要水系为巴州沟，为湟水级支流，发源于 祁连山脉的拉脊山北藏峡沟，流域面积为平方公里，据初步 分析计算，多年平均年径流量为万立方米，此外，北藏沟 引水口下有外西峡沟汇入，也可作为灌溉引水水源，外西峡沟流 域面积平方公里，多年平均年径流总量万立方米，保证 率为的年径流量为万立方米。河结论 问题与建议 附件民和县西沟水库灌区农业综合开发项目概要表 项目建设内容和投资估算表 民和县西沟水库灌区农业综合开发项目项目区位置图 民和县西沟水库灌区农业综合开发项目平面布置图 西沟水库灌区干支渠水毁情况及维修方案统计表 民和县西沟水库灌区农业综合开发项目工程概算书及 附件 第章项目提要 项目背景 西沟水库灌区位于民和县西南约公里的巴州沟及其支流西 沟谷地交通方便，为西沟巴州川口三乡镇所辖，为青海省 湟水流域典型的浅山区。地势西高东低，地形破碎，水土流失严 重。但土质肥沃，日照充足，光能资源丰富，适宜农作物生长。 由于降雨量小蒸发量大，降水地域差大，且季节变化分配极不 均匀，加之自然灾害频繁，严重制约着地方经济的发展。 灌区行政上隶属于巴州西沟川口三乡镇，共有个行政 村，居住有汉回藏等民族，人口万人。现有耕地亩， 其中沟岔水地亩。灌区始建于七十年代，由于当时建设时， 资金筹措困难，除西沟水库工程由国家投资重点保证修建外，其 余灌区水利工程简陋，均系民办公助，因此工程比较简陋，配套 不全，标准低，经将的近三十余年的免强运行，至今大部分灌区 水利工程均已严重老化，带病运行，渠水利用率很低，水资源浪 费很大，同时马家河原库容万立方米，因马家河的历年洪沙淤 积，现仅存有效调节库容万立方米，以致造成灌区用水逐 年紧张，为此，现提出计划，对本灌区进行全面整顿改造。西沟 水库灌区工程规划的总原则是开源节流，为确保现有亩 农田灌溉面积，规划对灌区条干支斗总长公里渠道 核准通过，归档资