人才培养和队伍建设，使学科队伍总人数达到人左右，其中博士硕士总数达到人，占队伍以上，正高职称达到人左右岁年龄段约人，占吸纳更多岁左右教学科研人员进入学科队伍，成为学科发展后备力量。经过优化学科梯队年龄职称和学历结构，使之更为科学合理，队伍建设进入良性循环，学科步入可持续发展阶段。建成个覆盖法学公安管理等学科硕士学位点并积极创造条件，使学位点具有良好教学科研条件刑侦实验室物证鉴定实验室司法鉴定所现代化模拟法庭图书资料室专家办公室等。根据专业需要制定科学合理研究生课程体系和培养方案，在保证培养质量前提下，扩大招生数量，使在校研究生达到人左右。到年全校教师总量由现在人增加至人左右，线教师占全院教职工总数以上。通过培养和引进，使学校研究生学历教师比例达到左右，其中博士研究生达到左右，教授副教授讲师助教比例达到∶∶∶，即教授人，副教授人，讲师人，助教人，使学校教师职称结构更趋合理科学。建立支相对稳定高水平外聘教师队伍，按照特聘教授合同制教师外聘教师多元化进行管理，以保障师资队伍稳定和教学质量提高。二学校校舍建筑概况学校现有校舍建筑总面积为平方米。其中教学及辅助用房平方米教室平方米，图书馆平方米，实验室实习场所平方米，体育馆平方米行政办公用房平方米生活用房平方米，学生食堂平方米，其他平方米教工住宅平方米。从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为表校舍建设主要指标差距单位指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距十五差距十二五差距三本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行次，其评估有着严格指标评估体系。在年本科教学水平评估工作中，甘肃学院顺利通过评估，其中，筹建划拨白银校区亩土地弥补了学校用地面积不足巨大缺口，也使评估组专家看到了甘肃学院对学校建设发展决心和信心，使学校通过评估并取得了良好成绩。年是学校十五发展规划最后年，同时也将迎来教育部本科教学水平新轮评估，依据全日制在校生达到人发展目标，学校占地面积缺口将扩大到亩，土地面积不足问题得不到解决，学校生存和发展将受到严峻挑战。为了突破学校发展瓶颈，经过各方积极努力，学校最终获得白银市政府划拨亩土地，建立新校区。此外，了确保学校良好发展，调动广大教师工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致分析和论证基础上，广泛听取全校教职工意见，经学校教职工代表大会致投票通过，建立甘肃学院白银校区。为确保白银校区保质保量按时投入运行，学校抽调业务骨干组建了甘肃学院白银校区领导小组建设办公室，专门负责白银校区筹备建设工作。四在兰征地面临巨大困难近年来，随着办学规模扩大，占地面积不足成为制约兰州市域范围内各高校规模化发展瓶颈，严重影响着各高校长远战略目标实现。甘肃学院也面临同样困境，这主要可以从三个方面分析。是从兰州市城市发展用地宏观角度看，学院征地困难重重。截至年，兰州城区建成区面积。二级三级和四级阶地是兰州市主要建成区用地和城郊农业用地区。河漫滩和部分级阶地由于从根本上逐步解决了洪水问题，近年来也逐渐成为市区主要城郊农业用地和城建用地区。台地坪地起伏较小，用以发展灌溉农业和经济林木。黄土梁是市郊主要旱作粮区和畜牧区，部分地区己经提水灌溉，靠近城市核心区些用地已经逐步开发为城市绿化区和旅游度假区，如公园度假区等。外围石质山地是兰州市林区和畜牧业基地。在市区城关七里河西固安宁四区总土地面积中，未利用土地面积虽然仍占很大比例，如建成区集中分布城关区未利用土地面积占全区总面积。但未利用土地多为丘陵和山地，开发成本高，难度大，近期不宜开发。城市建设用地紧缺，尤其是核心区建设用地紧缺，导致城市地价居高不下，地价平均约为每亩万元，近期七里河区吴家园土地拍卖价为最高万元，土地使用门槛高。高昂城市地价极大地增加了学院征地成本，可能使学院背负巨额资金负担。二是从学院周边征地可能性来看，学院周边地区唯有可征用地是北侧长新电表厂厂区约亩土地，不但面积远远不足，而且地上建筑和人员也要学校解决，资金需求量巨大。且学校已多次向土地部门和相关单位了解，目前安宁区已没有满足学校发展需要成块用地，即使分块征用土地，不但不利于整体办学要求，而且征地成本很大。三是从榆中县大学城建设新校区来看，学校多次组织相关人员在位于榆中大学城兰州大学和西北民族大学进行调研，并与榆中县政府进行沟通。调查后可知，该区域土地价格已达万元亩，且用地性质均为农田，不但征地成本高，而且征地周期相当长，并且当地政府基础设施配套能力有限，各项基础设施需要学校自建，后期建设成本依然很大。此外，周边环境城市化程度很低，不利于学生认识和了解社会，尤其是对培养公安类等特色学科学生认知程度造成极大影响。五建设白银校区基础条件经过和白银市政府协商，白银市政府同意划拨约亩土地用于建设甘底院报甘肃省教育厅关于立项建设白银校区报告。白银市人民政府关于甘肃学院白银校区建设用地通知。白银市人民政府关于甘肃学院白银分校建设选址意见。甘肃学院十五发展规划。甘肃学院白银校区征用土地勘测定界图。甘肃学院提供其他相关资料财务基础数据图纸等。二编制内容本报告着重对项目建设背景和必要性建设条件建设内容及规模工程设计方案环境保护节能减排项目组织管理项目实施计划项目招投标等进行可行性研究按照国家现行设计规范规定及定额估算项目投资根据国家现行财税制度和有关政策建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析评价提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。第二章项目背景与建设必要性第节甘肃学院简介甘肃学院始建于年，前身为甘肃省干部学校，年，经教育部批准在甘肃省干部学校基础上成立甘肃学院，为甘肃省属普通高等本科院校。学校秉承崇德明法，弘毅致公校训，弘扬艰苦奋斗自强不息团结拼搏开拓创新学校精神，经过年建设和发展，已形成了本科教育研究生教育等多层次办学结构和培养体系，成为在我国有定影响院校和西北地区类人才培养重要基地。甘肃学院地处西北政治经济文化交通中心甘肃省兰州市，位于兰州市文化气息浓郁环境优美交通便利科教中心安宁区。学校现占地亩校本部亩，西校区亩，贡元巷亩图书馆藏书万余册，中外文报刊近种。现设有法学院公安分院管理学院人文学院计算机科学学院行政学院艺术学院继续教育学院人民武装分院等个二级学院和思想政治理论课教学部外语教学部体育教学部甘肃省干部培训中心及法学研究所政治学研究所甘肃省物证技术鉴定中心民商法学研究中心诉讼法学研究中心宪法学与行学研究中心刑法学研究中心经济法学研究中心犯罪心理测试技术研究中心等教学科研机构。有痕迹检验实验室法医实验室新闻综合实验室社会工作实验室商务模拟实验室报刊编辑实验室组成原理实验室图文处理实验室会计模拟实验室等个专业实验室以及个基础实验室，有甘肃省地方立法研究中心甘肃省司法鉴定中心等法律咨询服务机构。学校拥有覆盖行政教学办公住宅等为体现代公共教育服务网络系统。学校现设置法学社会工作侦察学治安学刑事科学技术边防管理禁毒学工商管理国际经济与贸易财务管理市场营销人力资源管理计算机科学与技术信息管理与信息系统汉语言文学新闻学英语政治学与行政学行政管理艺术设计等个本为了确保学校良好发展，调动广大教师工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致分析和论证基础上，广泛听取全校教职工意见，经学校教职工代表大会致投票通过，建立甘肃学院白银校区。为确保白银校区保质保量按时投入运行，学校抽调业务骨干组建了甘肃学院白银校区领导小组建设办公室，专门负责白银校区筹备建设工作。四在兰征地面临巨大困难近年来，随着办学规模扩大，占地面积不足成为制约兰州市域范围内各高校规模化发展瓶颈，严重影响着各高校长远战略目标实现。甘肃学院也面临同样困境，这主要可以从三个方面分析。是从兰州市城市发展用地宏观角度看，学院征地困难重重。截至年，兰州城区建成区面积。二级三级和四级阶地是兰州市主要建成区用地和城郊农业用地区。河漫滩和部分级阶地由于从根本上逐步解决了洪水问题，近年来也逐渐成为市区主要城郊农业用地和城建用地区。台地坪地起伏较小，用以发展灌溉农业和经济林木。黄土梁是市郊主要旱作粮区和畜牧区，部分地区己经提水灌溉，靠近城市核心区些用地已经逐步开发为城市绿化区和旅游度假区，如公园度假区等。外围石质山地是兰州市林区和畜牧业基地。在市区城关七里河西固安宁四区总土地面积中，未利用土地面积虽然仍占很大比例，如建成区集中分布城关区未利用土地面积占全区总面积。但未利用土地多为丘陵和山地，开发成本高，难度大，近期不宜开发。城市建设用地紧缺，尤其是核心区建设用地紧缺，导致城市地价居高不下，地价平均约为每亩万元，近期七里河区吴家园土地拍卖价为最高万元，土地使用门槛高。高昂城市地价极大地增加了学院征地成本，可能使学院背负巨额资金负担。二是从学院周边征地可能性来看，学院周边地区唯有可征用地是北侧长新电表厂厂区约亩土地，不但面积远远不足，而且地上建筑和人员也要学校解决，资金需求量巨大。且学校已多次向土地部门和相关单位了解，目前安宁区已没有满足学校发展需要成块用地，即使分块征用土地，不但不利于整体办学要求，而且征地成本很大。三是从榆中县大学城建设新校区来看，学校多次组织相关人员在位于榆中大学城兰州大学和西北民族大学进行调研，并与榆中县政府进行沟通。调查后可知，该区域土地价格已达万元亩，且用地性质均为农田，不但征地成本高，而且征地周期相当长，并且当地政府基础设施配套能力有限，各项基础设施需要学校自建，后期建设成本依然很大。此外，周边环境城市化程度很低，不利于学生认识和了解社会，尤其是对培养公安类等特色学科学生认知程度造成极大影响。五建设白银校区基础条件经过和