边的道路交通和环境卫生产生定的影响， 对道路交通的影响主要表现在运输车辆的增加将使周边道路上的车 流量增大。在土方外运的过程中的遗洒，不仅会使路面受到污染，而且 易引起道路扬尘，会对这地区的环境卫生状况产生不良影响。 第二节污染防治措施 施工期大气污染的防治措施 本项目实施过程中产生的大气污染物主要为扬尘，可采取以下对 策进行防治 在施工场地定期洒水，防止浮尘产然条件恶劣，地势海拔较高，自 然灾害频繁，地区经济和社会各项事业发展缓慢，城市基础设施仍比较 薄弱，与县城政治经济文化中心的地位不相适应，定程度上制约 了全县经济的可持续发展，同时也制约着县城居民生活水平进步提 高。 第二节建设的必要性 保障移民生产生活基本需求，构建和谐社区环境 目前，县游牧进城民定居区住房己经建成，而水电路等公 共配套设施尚未解决，致使定居牧户的日常生产生活受到很大影响。 定居区内简易道路崎岖不平，晴天尘土飞扬，遭遇雨雪天气到处积水， 行走极为不方便。国家发改委关于加强农村基础设施建设夯实新农村 建设的物质基础中提到着力解决农民最急需的生活设施，要坚持以 人为本，优先解决广大农民最急需的生活基础设施。十五期间， 要突出抓好水路气电四件事。因此，在定居牧民安置过程 中，解决牧民住房问题的同时，定要同步完善配套设施建设，依托原 有城镇较为完各的设施条件，使得处于生态恶化区域内的牧民群众通 过自愿的形式搬迁至定居区，构建人与自然和谐相处，生态环境保护与 经济可持续发展。为了确保定居的牧民群众能够迁得下稳得住 能致富，保障移民生产生活基本需求，支持其后续产业的发展，安置 社区基础设施建设迫在眉睫。 二巩固生态保护和建设成果，实现良好的生态效益 县拟定居牧民大多为游牧民，其地势海拔高，高寒缺氧，气候恶 劣，牧草生长期短，生态环境十分脆弱。同时牧民群众沿袭传统粗放的 方式进行草地畜牧业生产，盲目的增加牲畜数量，致使原本脆弱的草地 生态遭受严重破坏，趋于恶化。因此保护脆弱的草地生态，保证草地得 到充分的修养生息，巩固保护和建设的成果，适当进行游牧民定居工程， 是项重要的保护措施。配套定居工程，进行必要的基础配套工程建 设，很大程度上改善牧民搬迁定居后，定居区内和定居区外各项基础设 施配套完善的局面，才能巩固生态保护的成果。 三落实科学发展观，构建和谐社会，建设新牧区的需要 中央关于构建社会主义和谐社会的决定中提出扎实推进社会主 义新农村建设，促进城乡协调发展。县地处草原牧区，是个以藏 民族为主的牧业县，县境内地势高寒，草地生态脆弱。县域城镇化发展 水平低，城镇各项基础配套不完善，牧民群众生活水平低下，区域经济 发展缓慢对以天然草地为基础的放牧畜牧业的依赖，有利于 地区经济的发展。因此，游牧民定居基础设施配套工程建设是十分必 要和可行的。 第二节建议 必须严格按照国家有关规定和要求执行招投标制监理制 合同制项目法人责任制 必须委托具有相应资质的专业设计单位进行施工图设计 必须尽早进行项目的实施，避免错过最佳施工期。 第章总论 项目名称县游牧民进城定居基础设施配套工程 项目责任单位县人民政府 项目主管单位 项目建设法人 项目建设地点县镇 项目建设期限年。 第节项目背景 根据国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见 以深入贯彻落实党的十七大精神为基本出发点，在全面促进青海等省 藏区经济社会发展的同时，着力解决发展中面临的生态保护与建设 民生改善经济发展以及维护稳定等方面的突出困难和问题。并强调 从藏区的实际出发，以加强生态保护和建设为重点，以改善民生为核 心，持发展经济与维护稳定更紧密地结合起。 根据意见的精神和结合县的实际。年 年两年间县在实施了游牧民定居工程建设。这将是对保护游牧民 人口，减少人口对生态环境的破坏与压力。增加游牧民族稳定教育起 到了促进和谐的可持续发展重要措施，通过游牧民定居工程建设，重 点改善现有定居区内的基础设施，使他们的生产生活环境得到基本 保障。从而改变生产方式，拓展增收渠道，提高生活水平。 县为纯牧业区，绝大多数牧民世世代代过着逐水草而居的游 牧生活，经济社会发展相对缓慢，畜牧业基础非常薄弱。游牧