人民群众反映最强烈突出问题之。在任何社会中，社会成员之间存在定医疗服务可及性差距是难以避免，但如果差距过大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展信心。坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益突出问题。医疗服务能力建设作为社会服务能力建设重要组成部分，随着全面建设小康社会推进，在未来相当长时间内都将是市唐江镇社会发展重要目标和投资热点。市第二人民医院整体搬迁建设项目建设是适应医疗体制改革形势，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实健康利益问题，是坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现了公平与正义，是市唐江镇构建和谐社会重要举措，是全面建设小康社会需要。是落实构筑市唐江镇区域性现代化中心乡镇决策需要根据市总体规划，市唐江镇定位为都市区副中心城区，城镇职能为商贸流通型城镇。职能包括轻工业居住文化旅游等。总体规划从城乡统筹考虑角度出发，明确了唐江镇在市中地位和作用，对唐江镇发展方向及功能布局等都有很重要指导作用。充分利用唐江镇便利交通条件，加强南北向与市中心城区联系，东西向与市联系，以加快唐江镇镇区发展。并对历史村镇特色传统建筑和历史建筑使用性质合理调整，发展村镇文化及改善事业，改善居民生活环境，为创造和谐社会奠定良好基础。作为医疗服务体系建设建设项目，市第二人民医院整体搬迁建设项目，是构筑现代化区域性中心乡镇重要载体之，是改善市唐江镇万人民公共卫生生活条件重大举措，亦是当前落实科学发展观关注社会民生为老百姓办实事所做具体工作，是落实将市唐江镇构筑为区域性现代化中心乡镇重大决策需要。是打造市唐江镇为市医疗卫生重点卫星城镇需要医疗事业发展，是城市发展重要组成部分。市位于江西省南部，唐江镇位于市中部，居赣江上游章江中下游，毗邻市中心城区，交通区位优势明显，东邻凤岗镇三江乡，南连大窝乡，西接龙华乡朱坊乡，北界十八塘乡，南北长，东西窄。镇域面积为平方公里。镇区位于镇域南部，是全镇政治经济文化交通中心中，距市约公里，距市公里，交通区位优势明显。唐江地理区位优越，东承市，南启市，北接资源丰富北部山区，系大重点卫星小城镇之。唐江镇根据优越区位条件，有利于唐江镇认真谋划，精心部署，重点是把唐江建设成为次中心城市和主城区医疗卫生重点卫星镇之。唐江水陆空交通发达，上犹江穿境而过，赣丰二级公路唐隆公路交汇于此，赣粤高速公路和厦蓉高速公路均从境内穿过，距已建成机场距镇区不足公里，它们建成，使唐江发展如虎添翼。便捷交通使唐江自建镇以来，即成为赣南地区交通枢纽地带。市第二人民医院整体搬迁为唐江镇建设成为主城区医疗卫生重点卫星城镇打下了有力基础。项目建成后，市第二人民医院规模将得以扩大，医院医疗环境和布局得到改善，所提供服务功能也将更加完善，将有助于提高市唐江镇老百姓生活质量提升公共卫生服务水平改善市唐江镇人民公共卫生生活条件，为确保人民群众生命安全打下坚实基础。项目建设是加速市及唐江镇医疗卫生事业发展，促进构建和谐，落实科学发展观政德工程民心工程，将对市及唐江镇经济发展和人民生活水平提高起到积极推动作用。综上所述，本项目建设是十分必要。项目选址及建设条件项目建设地点本项目规划用地面积平方米约亩，位于市唐江镇章石村杨坑组。用地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河。项目区位图如下图所示图项目区位图建设条件气候条件市位于北纬。。，东经。。之间。东邻赣县市南接信丰县西连大余崇义上犹县北与遂川万安县交界。南北长公里，东西最宽处为公里，呈狭长地形。境内丘陵起伏。北部山地属罗霄山脉，南部山地属南岭山脉，两大山脉趋向境内东中部倾斜。境内河流绝大部分从北西南部流向中东部，而入章水。这种以丘陵为主，兼有山地平坝地形地貌形成了定气候特点。市属中亚热带季风湿润气候，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。月均温，月均温，无霜期天左右，年平均降雨量毫米，年均日照时数小时。山脉河流市境内山脉属南岭山系罗霄山脉和大庾岭山脉支脉，从个地方延伸入境，形成个区域性山系，共有条主山脉钯泥岭斗笠脑主山脉，庙背白水洞燕坑岽主山脉，钯泥岭红岭上主山脉，莲花坞佛坳岽主山脉，障背苏访贤岭主山脉，障背陈访岭主山脉，瑞坑北蓝坝主山脉，云山三江肖边岭主山脉，马孜岽罗边岭主山脉，马孜坳南岽半境主山脉，田螺丘岽城防岽主山脉，社背齐溪口东岸之齐岭下主山脉。千米以上山峰有座，即隆木与遂川交界处白鹤岭海拔米和斗笠脑海拔米。境内以章江上犹江为经，大小河流条，其中干流条，级支流条，二级支流条，三级支流条，四级支流条，五级支流条。境北隆木水与黄沙水属遂川水系，西南梅源水属信丰水系，其余河流都属章江水系。除章江上犹江龙华江朱坊河燕溪属过境河外其余均发源境内南北山区。章江在境内名蓉江，长公里，流域面积为平方公里，落差米，有蕉溪水赣桥水龙回河南水河等条支流。上犹江在境内长公里，流域面积平方公里，落差米，有燕溪水沙溪水龙华江木林水桥头水条主要支流。隆木水属遂川水系，源出小东，流经樟村曲潭瑞坑，出境流入遂川巾石河，境内长公里，流域面积平方公里。梅源水在境内西南面浮石乡境内。地况地貌地势低洼，较平坦。建设周边条件拟建场地南侧为赣丰线公路，西现有周边区域为已建民房，在现有院址限制了市第二人民医院建设规模向外发展。为了发挥公立医院在医疗卫生工作中主导作用，更好地满足公共核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,卫生和基本医疗需求，解决严重不足医疗条件，不断提高全民健康水平和生活质量，为此，市第二人民医院按照国家建设部和国家发改委综合医院建设标准建标号规定，申请对市第二人民医院规划进行整体搬迁。可行性研究工作依据和范围研究工作依据原国家发展计划委印发投资项目可行性研究报告指南年试用版国家发改委卫生部关于疾病预防控制机构建设指导意见国务院关于深化医药卫生体制改革意见国发号医药卫生体制改革近期重点实施方案年国发号中华人民共和国卫生部综合医院建设标准修订建设项目经济评价方法与参数第三版工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会第号令江西省十五卫生事业发展专项规划市十五卫生事业发展规划业主提供其他资料。研究工作范围本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术规范标准定额以及该项目单位对建设项目设想，对市第二人民医院整体搬迁建设项目进行可行性研究，研究内容包括项目建设必要性项目选址及建设条件项目规划设计方案环境保护与节能建设项目组织管理及实施进度项目招投标方案投资估算及资金筹措项目效益分析等。项目概况建设地点市唐江镇章石村杨坑组。建设内容及规模本项目规划用地面积平方米约亩，总建筑面积平方米。其中，医院门诊大楼平方米医技楼平方米住院大楼平方米传染病房平方米食堂平方米和保障系统用房平方米。总床位数为床。建设目标市第二人民医院整体搬迁建成后，将建成二级综合医院。投资估算及资金筹措项目总投资估算约为人民币亿元，项目建设资金由中央预算内投资解决。建设周期本项目计划于年月开始施工，施工期为年，于年月底交付使用。结论及建议经研究和充分论证，本项目得出以下主要结论及建议项目建设是必要。本项目建设是落实赣南苏区农村医疗卫生服务能力建设工程是市第二人民医院提档升级以改善民生需要，是满足人民群众对医疗服务日益快速增长需要。建设条件具备本项目位于市唐江镇章石村杨坑组，用地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河，项目建设条件具备。资金来源有保障项目投资估算为人民币亿元。项目建设资金由中央预算内投资解决，资金来源有保障。项目建成效益显著本项目体现了以人为本理念，是项公益性民生工程，有利于促进市第二人民医院发展更上个新台阶，提升医院硬件设施和服务水平，为当地居民提供优质就医条件，同时还将推动市和唐江镇当地社会经济发展，本项目效益显著。综上所述，本项目建设是可行。建议在项目实施过程中落实好环境保护建筑节能以及劳动安全措施，控制不足公里，它们建成，使唐江发展如虎添翼。便捷交通使唐江自建镇以来，即成为赣南地区交通枢纽地带。市第二人民医院整体搬迁为唐江镇建设成为主城区医疗卫生重点卫星城镇打下了有力基础。项目建成后，市第二人民医院规模将得以扩大，医院医疗环境和布局得到改善，所提供服务功能也将更加完善，将有助于提高市唐江镇老百姓生活质量提升公共卫生服务水平改善市唐江镇人民公共卫生生活条件，为确保人民群众生命安全打下坚实基础。项目建设是加速市及唐江镇医疗卫生事业发展，促进构建和谐，落实科学发展观政德工程民心工程，将对市及唐江镇经济发展和人民生活水平提高起到积极推动作用。综上所述，本项目建设是十分必要。项目选址及建设条件项目建设地点本项目规划用地面积平方米约亩，位于市唐江镇章石村杨坑组。用地南侧为赣丰线公路，西侧为沙溪河。项目区位图如下图所示图项目区位图建设条件气候条件市位于北纬。。，东经。。之间。东邻赣县市南接信丰县西连大余崇义上犹县北与遂川万安县交界。南北长公里，东西最宽处为公里，呈狭长地形。境内丘陵起伏。北部山地属罗霄山脉，南部山地属南岭山脉，两大山脉趋向境内东中部倾斜。境内河流绝大部分从北西南部流向中东部，而入章水。这种以丘陵为主，兼有山地平坝地形地貌形成了定气候特点。市属中亚热带季风湿润气候，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。月均温，月均温，无霜期天左右，年平均降雨量毫米，年均日照时数小时。山脉河流市境内山脉属南岭山系罗霄山脉和大庾岭山脉支脉，从个地方延伸入境，形成个区域性山系，共有条主山脉钯泥岭斗笠脑主山脉，庙背白水洞燕坑岽主山脉，钯泥岭红岭上主山脉，莲花坞佛坳岽主山脉，障背