目前，独生子 女代已进入婚育期，他们方面要投身于现代化建设，参与激烈的社 会竞争，培育下代，又要照料双方四位老人，委实难以承受如此的重 负。这就使得从居方案可 行，投资合理，社会效益良好，有利于社会的可持续发展，我们建议本项目早日实施。 第二章项目建设背景与意义 项目背景 随着经济社会的快速发展及由此带来的人们生活和健康水平的变 化，人类的人均寿命正在得到逐步提高，老年人在整个人口中的比重逐 年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策的实施使人口 出生率大幅度下降，家庭中子女人数大大減少，大家庭逐渐小型化，有 的甚至出现了纯老户。人口老龄化已逐渐受到社会各界的广泛关注， 社会养老已是大势所趋。 老年人供养领域不仅社会效益显著，也蕴藏着巨大的市场潜力。中 国在短短多年的时间，就进入了发达国家近百年才出现的人口老龄化 状态，成为全球老龄化速度最快老年人口最多的国家。目前，全国 岁及以上者为亿，占总人口，其中岁及以上老年人口已 突破亿，占总人口的，超过了国际公认的老龄化社会的标准。 到年左右，岁以上人口接近亿。也就是说，从年以后， 其实面对的是老年人口从亿增加到亿，老年人口规模急剧膨胀。 占我国总人口的， 年，怀宁县总人口万人，其中老年人口为人，占 总人口的，高于全国平均的。随着人口老龄化程度的加剧， 老龄问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突 出，对社会发展产生了不容忽视的影响。 人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到 老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与十二五时期，安徽省将全力实施十二五居民收入倍增规划， 重点打造就业提升创业富民民生普惠财富增值四大工程，力争到 年城乡居民收入比年翻番，城镇居民人均可支配收入农村 居民人均纯收入分别突破万和万元。 而另方面，怀宁县社会保障制度逐步完善，国家加大了对低收入 群体的保障措施，进步落实了低保金的社会发放，居民人均转移性收 入达元，比去年同期增长，居各项收入增幅之首。 从国家人力资源和社会保障部获悉，从年月日起，我国再 次提高企业退休人员养老金水平，人均调整幅度为左右，并对具有高 第章总论 项目简介 项目名称安全市怀宁县老年公寓建设项目 项目申报和建设单位 法人代表 建设地点怀宁县。 项目由来根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀 宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄 化，切实加强怀宁县老龄工作，加快社会养老服务体系建设，拟建设怀 宁县老年公寓项目。 建设内容和规模本项目用地面积平方米，主要建设内 容为栋老年公寓栋综合楼，总建筑面积平方米。 投资估算与资金筹措项目总投资万元。资金筹措方案为 申请中央预算内资金万元，地方政府自筹资金万元。 建设期限共个月 报告编制单位咨询公司 二可研编制依据 关于怀宁县老年公寓建设项目可行性研究报告的委托 书 核准通过与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差 不多有三成的老人都存在着这样或那样的心理问题因离退休的社会角 色转变而产生的心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感， 整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠和子女远离后空巢感以及代沟造 成的隔阂等老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容 易看不惯变革中的些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解， 以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。面对老龄化发展 的趋势和老年人口的增多，必须未雨绸缪，关注老年人，关心老年人的 生活质量，真正实现老有所养老有所医老有所教老有所学老 有所为老有所乐。在人口老龄化日益突出的今天，养老设施的建设越 来越引起政府的关注和社会的重视。 根据安徽省老龄事业发展十二五规划和怀宁县国民经济 和社会发展第十二个五年规划纲要，为积极应对人口老龄化，切实加强 怀宁县老龄工作，加快社会养老服务体系建设于年月 提出项目申报报告，拟建设怀宁县老年公寓。 二项目建设的必要性和意义 我国步入老年型社会后，高龄老人迅速增长，对于三个基本方面 的服务需求将变得愈加迫切，这就是日常生活照料服务精神安