业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提 供保障。 国家高度重视文化自然遗产的保护和文化产业的繁荣发展 党的十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会 划以下简称 总体规划，中国科学院地理科学与资源研究所 投资项目可行性研究指南试用版国家发改委审定电 力出版社出版 项目承办单位提供的有关基础资料 柳河县罗通山旅游开发有限责任公司委托吉林省工程咨询科 技公司编制可行性研究报告的咨询合同。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 项目提出理由与过程 项目建设具有良好机遇 在国民经济发展进入第十个五年发展规划的时期，从旅游产业 角度看，具有以下几方面的发展机遇 全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求 随着全面建设小康社会的推进，我国人均将由美元向 美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将发生突出的变化， 旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长 的重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展的势头。 振兴东北老工业基地的良好契机 国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设 改革发展开放等政策。旅游业由于其自身的产业特点及对外开放 的灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持的重点行业。东北地区 旅游市场呈现出逐渐扩大的趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区 和东南亚游客的青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济 体化的推进，东北旅游将呈现出十分广阔的发展前景。 旅游业在国民经济中的地位不断提升 年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为 ，年提高到，年达到。年比的 提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越文化，吸引更多游客。同时，还将完善景区内旅游基础设施，提 升休闲游乐接待能力，增加旅游吸引力度，创造旅游品牌，达到严 格保护，统管理，合理开发，永续利用的目的。 项目承办单位针对旅游市场发展需求及自身独特的历史遗迹与高 句丽文化资源优势，以及国家实施振兴东北战略对旅游业予以政策扶 持，将其作为重点行业发展的机遇，提出了本项目建设设想。 年月完成了吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划 中国科学院地理科学与资源研究所编制。 总体规划分三期建设罗通山景区，计划用年时间完成全部工程 建设，其中，近期年，中期年，远期 年。 目录 第章总论 项目背景 项目概况 问题与建议 第二章市场分析及预测 罗通山景区旅游资源分析概述 市场分析 市场预测 第三章建设内容及建设规模 第四章资源及建设条件 资源条件 建设条件 第五章建设方案 建设原则 罗通山景区功能分区 项目组成 建设方案 第六章环境保护 建设地址环境状况 设计原则 环境保护及污染物排放标准 主要污染物 治理方案 环保投资 环境影响评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第七章消防 设计依据 消防措施 第八章节约能源 概述 节能原则 节能标准 节能措施 第九章项目管理及组织机构 项目管理 组织机构及定员 第十章工程招标 第十章项目实施进度安排 项目实施原则 项目实施进度安排 第十二章投资估算投资计划与资金筹措 投资估算 投资计越。 吉林省政府把旅游业作为全省经济发展的五大特色产业之，作 为国民经济的支柱产业来培育。各级党委政府更加重视旅游业的发 展，进步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅 游业发展的积极性更加高涨，形成发展旅游的强劲合力。依托亚冬柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论 会电影节冰雪节等文体活动和商务活动，必将促进吉林省 旅游业的快速发展。 建设和谐社会需要旅游业的快速发展 吉林省是全国重要的农业生产区和老工业基地，农业人口和工业 人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经 济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区的城市贫困 与三农问题突出，制约着吉林省的持续稳定发展。大力发展旅游 业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提 供保障。 国家高度重视文化自然遗产的保护和文化产业的繁荣发展 党的十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会 主义文化满足人民群众精神文化需求的重