息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部 门协同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评 价机制，实现城市管理规范化目管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。 通过数字城管，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技 术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部 门协同，实现城市管理 现代设计工程集成技术的软件接口规范 国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作的若干规定建设项目经 济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。 二可行性研究报告的研究范围 海宁市城市管理现状及建设背景 项目建设必要性分析 项目需求分析 项目总体建设方案 本期项目建设方案 项目实施进度 项目投资估算 社会评价和经济评价 项目可行性分析 项目风险分析。 第章项目建设必要性分析 现状及差距 海宁市概况 图海宁市行政区划图 海宁市位于浙江省东北部，嘉兴市南部，地处长江三角洲杭嘉湖平原，内陆面积 平方千米，其中平原占，山岳占，水域占。 地形狭长， 地势平坦，属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照充足，四季分明。 海宁潮是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现海宁潮的起点。 年末，全市有许村镇长安镇周五庙镇盐官镇斜桥镇丁桥镇黄湾镇 袁花镇个镇和马桥街道海昌街道海洲街道硖石街道个街道。 有村委会个 社区居委会个。 海宁经济持续快速增长，综合实力显著提高。 年全市生产总值预计突破亿元， 同比增长左右实现财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分 别增长和。 年月日，海宁市城市管理行政执法局正式揭牌成立，切实解决目前城 市管理中多头执法职责交叉重复处罚等问题，加大城管执法力度，提高城市综合要求，通过数字城市建设，运用信息技术，促进政府的职能转变和管理创新。 通过体 制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。 从发展的角度，创建城市 管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市管理城市，才能实现城市管理的新突破， 为城市的改革发展稳定创造良好的条件。 利用信息技术，推进城市管理工作，建立全时 段全区域覆盖的城市管理体系是海宁市数字化城市管理建设的重要组成部分。 数字化城市管理模式是指根据城市发展的客观要求和城市管理存在的突出问题，全 面整合政府职能，组建数字化城市管理监督和指挥中心。 监督中心是城市管理信息的集 目录 第章项目概况 项目名称 项目建设单位 可行性研究报告编制单位 可行性研究报告的编制依据和范围 第章项目建设必要性分析 现状及差距 海宁市概况 城市管理存在的难题 数字城管发展趋势 项目建设的必要性和迫切性 实施数字城管是城市管理发展趋势的需要 实施数字城管是城市管理走向精细化管理的必然要求 实施数字城管是创新城市管理体制的催化剂 第章项目需求分析 业务需求 实施范围分析 管理模式需求分析 组织机构需求分析 信息采集员需求分析 工作流程需求分析 功能需求 数据普查 配套设施 其它功能需求 非功能性需求 数据要求的需求 编码标准化需求 系统性能需求 系统安全需求 应用安全需求 第章项目总体建设方案 项目建设目标 项目建设原则 项目建设规划 系统框架 合管 理水平。 市城市管理行政执法局将主要承担以下八项职责是行使市容环境卫生管理方面 法律法规规章规定的行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容貌标准环境卫生标准的 建筑物或者设施二是行使城乡规划管理方面法律法规规章规定的行政处罚权三是行 使城市绿化管理方面法律法规规章规定的行政处罚权四是行使环境保护方面法律法规 规章规定的社会生活噪声建筑施工噪声城市饮食服务业排污等违法行为的行政处罚 权五是行使市政公用管理方面法律法规规章规定的行政处罚权六是行使工商行政管 理方面法律法规规章规定的对室外无照商贩的行政处罚权七是行使公安交通管理方面 法律法规规章规定的对侵占城市非机动车道人行道行为的行政处罚权八是履行法律 法规规章和省政府规定的其他职责。 城市管理存在的难题 随着十五期间海宁经济社会的持续健康发展，按照海宁市政府提出的五年工作 目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制 管理方式还需进步创新。 现阶段常见问题主要有 多头管理的局面依然存在 管理事权条块分割，以市政设