水利设施建设详细现状见表。表水利工程现状统计表序号项目工程规模单位数量泵站千瓦以上座千瓦硬化渠道灌溉流量立方米秒条千米骨干河流底宽大于米条千米骨干沟道底宽大于米条千米西湖总库容大于万方座万立米节制闸闸孔宽大于米座灌溉面积有效亩除涝面积排涝标准年遇以上平方公里交通电力条件人民大垸管理区紧靠沙洪级公路，东与随岳高速相连，西距荆州沙市仅公里南临黄金水道，与湖南岳阳隔江相望，荆岳大桥桥相连水陆交通十分便利。人民大垸管理区田间用电配套设施和供电设施齐全，有充足电力保障，项目区用电有保障。农业机械化水平人民大垸管理区土地资源丰富，农业劳平耕种土地多达亩，高出周边农村倍以上，主要是发挥农业机械作用。人民大垸管理区现有农机总动力万千瓦，万亩耕地平均动力千瓦。现拥有大中小型拖拉机台，总动力达千瓦，购臵麦稻联合收割机达台，配套齐备了机引犁旋耕机开沟机等农机具，作业机具配套比为。研究制定了与插秧机械相配套薄膜无盘育秧技术，能满足机械插秧需要。运用推广了水稻机械直播技术。粮食加工企业已配套了粮食烘干设备套，粮食产地烘干率达到。目前，人民大垸管理区机耕面积万亩，占耕地面积机播面积万亩，占耕地面积机械收获面积万亩，占粮食作物播种面积综合农业机械生产水平达到。粮食生产从整地施肥开沟到收获基本上实现了机械化。近三年来，水稻收割天完成，小麦收割天内结束。因收获期适宜，产量和质量均有提高，结束了过去定面积田间霉烂变质历史。人民大垸管理区大型联合收割机队还跨区作业，支援周边农村麦收，还组团跨区北上河南安徽山东等地抢收粮食，农机务农经济和社会效益可观。农机拥有量详细情况见表。表农机拥有量统计表内容项目数量台套动力千瓦拖拉机大中型小型农用汽车联合收割机机动喷雾粉机推土机耕作机械机引犁旋耕机机引耙中耕开沟插秧机械烘干设备农田防护林网监利县人民大垸管理区森林面积万亩，森林覆盖率达，农田林网化建设已初步完成，农田林网网控率已达到以上，路渠堤绿化率达到以上，农业生态环境非常适宜水稻生长，良好农田林网防护体系能抵御风灾对水稻危害，可防止成熟期倒伏发生。粮食生产能力强人民大垸管理区经过长期发展和国家扶持建设，已形成了小麦水稻两大粮食作物商品粮基地，粮食作物种植面积已达万亩，其中有效灌溉面积机耕地面积和旱涝保收面积，分别占耕地面积，粮食平均单产高于本区域和全国。技术储备近年来，人民大垸管理区先后开展了农业综合开发土地治理退耕还林农业机械化示范农机现代装备等项目，已圆满完成了项目建设，通过了有关部门检查验收，积累了项目建设经验。目前，项目运行良好，并且储备了良种繁育农作物病虫害防控农业综合开发退耕还林人口安全饮水动物防疫体系农作物新品种推广配方施肥秸杆还田等技术项目。实施方案编制依据国家发展改革委农业部水利部全国新增亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法发改投资号省发改委省农业厅省水利厅关于编制新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年度实施方案通知鄂发改农经号中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见和关于切实加强农业基础建设，进步促进农业发展农民增收若干意见农业部优势农产品区域布局规划年农业部国家优质粮食产业工程建设规划年湖北省经济和社会发展第十个五年规划项目建设规模确定依据国家新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年度实施方案确定申报要求项目区原有粮田集中连片所形成基础规模，便于整体推进，能够达到建设片见效片受益片项目区原有粮田基础设施现状情况项目区及周边水资源对项目区满足程度项目区各土种土壤环境及理化指标现状。实施方案编制范围监利县人民大垸管理区年新增粮食产能规划田间工程建设项目实施方案编制范围为高产稳产粮田建设。第三章项目建设总平面布置平面布臵原则根据基地地理环境，因地制宜，统规划，合理安排资金，节约用地，减少投资，降低工程造价，提高资金使用效率原则高产稳产粮田建设以及土壤改良需满足育种作物需求。沟路渠布臵必须满足农业生产要求，使生产线路通顺连续便捷，田间排灌通畅。农田防护林布臵将结合田块整理农田水利田间道路建设及景观生态环境改善来进行，以达到防风护田涵养水分调节小气候，增加生物种类。坚持基本农田保护与可持续发展原则。坚持实行最严格基本农田保护制度，强化耕地资源保护，以基本农田保护区为基础，配套制定严格监督管理制度，保持标准粮田规模长期稳定项目坚持农业工程技术措施与生物技术措施相结合原则。平面布臵分析通过实地考察和论证，人民大垸管理区土地资源丰富，地域广阔，而且基础地力较周边县市乡镇耕地质量高。该区气候属副热带大陆气候，气候温和，雨量丰富，日照充足，四季分明，无霜期长，适宜小麦水稻等作物生长。项目资源充分，交通通讯运输以及水文地质供水供电等基础条件较好。现有粮田外部水利设施基本建成，建设内容主要为田间工程和设施配套完善高产稳产粮田建设项目与农机装备推进项目相结合。项目总平面布臵方案项目建设总规模亩，为管理区国有土地，全部为基本农田保护区，无征地租地问题。项目区在集中连片杨洲办事处五个生产组，项目区详细情况见表。表新增粮食产能田间工程项目建设面积序号建设地点面积亩人口人种植作物杨洲办事处六组水稻小麦杨洲办事处七组水稻小麦杨洲办事处八组水稻小麦杨洲办事处四组水稻小麦杨洲办事处五组水稻小麦合计该项目区统规划，统筹安排，因地制宜，协调布局，根据生产需要和现在道路基础，规划布臵道路，高产稳产农田建设及配套农田水利工程。规划布局在个片内实施，集中连片，便于田间工程实施，便于水利工程发挥最大效益，便于机械化作业，便于建设片见效片受益片。田间工程总体规划布局详细情况见项目区规划图。第四章工艺技术方案工艺技术方案根据新增千亿斤粮食生产能力规划高工程设计概算和资金筹措工程设计概算编制依据工程设计概算编制方法投资概算资金筹措第八章实施进度与资金使用计划项目实施进度资金使用计划第九章项目建设与运行管理项目建设管理项目建成后运行管理第十章工程招投标管理招投标依据招投标范围招标组织形式招标方式第十章效益分析经济效益社会效益生态效益附件附件关于监利县人民大垸管理区年新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目自筹配套资金承诺证明附件实施方案编制委托书第二部分概算书概算书编制人员概算书编制说明总投资概算表资金筹措表分项工程概算表仪器设备购臵费表金属结构及安装工程概算表单价分析表第三部分图纸项目区地理位臵图项目区现状图项目区规划图单体图第章项目概况项目名称监利县人民大垸管理区年度新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目项目主管单位监利县农业局项目建设单位监利县人民大垸管理区项目法人张志隆，监利县人民大垸管理区党委书记主任，男，汉族，在职研究生毕业，岁，经济师。项目建设地点监利县人民大垸管理区杨洲办事处项目建设背景和目标项目建设背景粮食始终是关系经济社会发展全局性问题。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们靠政策靠科技靠投入，成功地解决了亿万人民温饱问题，实现了农产品供求总量基本平衡丰年有余历史性跨越，取得了用世界上不足耕地养活世界上近人口辉煌成就。同时也要看到，我国粮食生产基础还不够稳固，投入比较少，抗灾能力也很弱。特别是在年以后，出现了粮食播种面积总产量和人均粮食产量三个下降局面。为扭转粮食耕种面积产量连续几年下滑趋势，近年来党和政府采取了系列恢复和发展粮食生产政策措施，如粮食直补良种补贴减免农业税等系列惠农政策，调动了农民种粮积极性，有效控制了种粮面积和粮食总产量不断下滑局面，这是中央从全局和战略高度加强宏观调控重大举措。由于政策驱动市场拉动和工作推动综合作用，年以来，我国粮食生产出现重要转机，实现粮食产量七连增。但目前出现粮食增产带有明显恢复性质，当年粮食供需还存在定缺口，发展粮食生产仍是项长期而艰巨任务。从根本上讲，解决我国粮食问题，关键是要立足于加强粮食综合生产能力建设。增加农田基础设施建设投入，是保护和提高粮食综合生产能力重要基础与前提。我国粮食生产连续几年减产，在很大程度上是由于农业基础设施建设滞后抗御各种自然灾害能力减弱造成。因此，国家研究编制了新增千亿斤粮食生产能力规划。规划提出要在粮食主产省区选择批有基础有潜力粮食大县，着力加强新增粮食产能田间工程及农技服务体系建设。按照国家新增千亿斤粮食生产能力规划，在粮食主产省区启动新增粮食产能田间工程与农技服务体系建设项目，统筹规划项目布局，监利县人民大垸管理区隶属粮食主产区，位居统筹规划布局之列。按照国家农业部国家发改委通知精神，湖北省发展改革委湖北省农业厅湖北省水利厅确定监利县作为年新增粮食产能田间工程建设项目单位，人民大垸管理区列为监利县首批实施单位。项目建设目标项目建成后，完成实施规划确定粮食增产任务。粮食播种面积保持稳定，粮食单产水平明显提高，粮食商品率粮食人均占有量及农民收入有较大提高，成为国家稳定商品粮生斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目管理暂行办法发改投资号省发改委省农业厅省水利厅关于编制新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年度实施方案通知鄂发改农经号中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见和关于切实加强农业基础建设，进步促进农业发展农民增收若干意见农业部优势农产品区域布局规划年农业部国家优质粮食产业工程建设规划年湖北省经济和社会发展第十个五年规划项目建设规模确定依据国家新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年度实施方案确定申报要求项目区原有粮田集中连片所形成基础规模，便于整体推进，能够达到建设片见效片受益片项目区原有粮田基础设施现状情况项目区及周边水资源对项目区满足程度项目区各土种土壤环境及理化指