系统化常态化监管机制。而且由于医院信息透明度不够，社会力量也很难参与医疗行为监管。由此带来医疗质量安全隐患，定程度上影响了和谐医疗环境构建。专业人员不足，影响基层信息化建设进步推进。昌邑市信息化专业人员缺乏，基层单位基本上没有信息化专业人员，技术水平也相对较低，对信息化建设技术支持显得力不从心，已严重影响基层信息化建设进步推进。信息安全保障体系必须强化。首先，卫生信息系统是关乎公众健康信息，需要利用技术手段保护敏感信息安全其次，卫生信息系统是关系治病救人重要信息系统，需要确保系统正常运转。因此，迫切需要改变基层医疗机构不重视信息安全和系统安全现状，统规范和建设应用安全体系，保障人民群众健康信息和临床信息安全。用户分析居民居民通过健康服务门户网站查阅个人健康记录历次就诊信息检查信息体检信息和用药信息健康知识等。实现网上门诊预约和计划免疫接种预约等服务。获得全生命周期健康相关信息，获得连续性综合性和高质量医疗保健服务获得个性化健康信息查询健康互动及信息发布从专业网站获得健康教育信息，提高自我保健能力。在需要时，可以获得专家咨询服务。基层医疗卫生机构基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院村卫生室社区卫生服务中心站等机构。乡镇卫生院是城乡三级医疗服务体系关键环节。乡镇卫生院负责提供公共卫生服务和常见病多发病诊疗等综合服务，并承担对村卫生室业务管理和技术指导。需要了解村卫生室各项目业务开展情况，对村卫生室医务人员进行培训，接受村卫生室会诊请求，审核村级门诊统筹处方办理补偿结算。在实现乡村体化管理地区，对本辖区内村卫生室人财物进行统管理。社区卫生服务中心站承担所管辖区域公共卫生服务及般疾病诊治等工作。包括采集居民电子健康档案基本信息健康体检信息，办理就诊费用网上报销申请审核和即时结算。完成居民常见病全科诊疗。对儿童妇女老年人慢病病人残疾人重性精神病病人等重点人群进行诊疗和健康管理，开展定期体检和不定期随访，建档并记录就诊随访和会诊等信息。业务相关机构县级医院县级医院作为县域内医疗卫生中心，既是城市医疗服务体系末端，又是城乡医疗服务体系龙头。同时承担对乡镇卫生院村卫生室业务技术指导和卫生人员进修培训。公共卫生机构疾控卫监妇幼保健急救中心血液中心等公共卫生机构除完成自身公共卫生服务与管理职能外，还根据各自职责查询调用分析监督检查指导培训基层医疗卫生机构相关业务工作。医疗保障机构医保和新农合机构负责本辖区内医疗保险服务管理及经办工作，负责与定点基层医疗卫生机构签订医疗服务协议，负责点医疗卫生机构记账医疗费用审核工作等。行政管理机构卫生行政主管机构以及医改办药监局等行政管理机构按照医药卫生体制改革要求，通过行政管理手段，推进管理体制改革，实施基本药物制度，建立长效多渠道补偿机制，使基层医疗卫生机构回归非营利公益性医疗卫生服务机构，建立新型基层公益性医疗卫生服务体系，保障基层医疗卫生服务体系规范有效运作，增强服务能力，满足人民群众基本卫生服务需求。业务需求分析基层卫生服务机构为辖区内居民提供居民健康档案管理全科医疗服务基层公共卫生管理以及内部绩效考核管理等业务。业务服务需求居民健康档案管理基层卫生服务人员对辖区内常住居民提供居民健康档案含家庭档案建档及维护居民健康档案相关查询与统计等。基本医疗服务基本医疗服务包括为患者提供门急诊诊疗服务住院治疗服务医技检查检验服务药品配药给药服务，及患者就诊期间，为其执行医疗活动所产生其它医疗服务。基本公共卫生服务主要完成对不同人群健康教育岁儿童进行预防接种健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理高血压患者健康管理型糖尿病患者健康管理重性精神病患者管理和传染病及突发公共卫生事件报告管理卫生监督协管等业务。网上服务通过搭建个以用户为中心健康服务门户网站，使得居民充分了解自身健康状况诊疗体检康复信息等，为居民提供健康咨询网上门诊预约和计划免疫接种预约等服务。通过门户向居民用户提供服务，并通过权限控制认证加密信息安全手段性在体系结构保证个人隐私安全，为居民提供整合多方信息个性化服务。远程医疗与城市医院比较，基层医疗机构普遍存在医疗服务综合能力不强问题，特别在远程会诊远程阅片等方面，迫切需要分享城市大医院优质医疗资源，进步基层医疗服务水平，方便农村居民患者看病就医。业务管理需求药物管理需求药物管理包括入出库管理，库存管理，盘点管理，药品批次有效期管理，药品零差价发放管理，统计报表等内容，要求与省级基本药物集中采购管理平台对接，实现基层医疗卫生机构基本药物采购配送结算信息化，建立和规范基本药物采购机制，贯彻落实国家基本药物制度。实现基本药物从出厂到使用全程动态监管。业务运营管理需求物资入出库管理库存管理盘点管理供货及生产厂商管理采购计划管理等管理需求设备入出库管理，库存管理，盘点管理供货及生产厂商管理采购计划管理等管理需求各种收支存统计报表以及查询分析管理需求绩效考核管理需求机构内部人员绩效考核管理需求包括基层医疗卫生机构内部工作人员个人工作量考核个人工作质量考核个人服务态度考核个人病人满意度考核等内容，实现多劳多得优劳优得，以公益性为导向绩效考核管理需求。卫生行政部门对机构绩效考核管理需求包括基层医疗卫生机构机构工作量考核机构工作质量考核机构服务态度考核机构病人满意度考核等内容，并以考核结果为依据通过国国办发号，文件要求，月日前确保完成基本药物首轮招标采购工作，并全面推开基层医疗卫生机构综合改革工作。为全面推进建立健全基本药物制度，推动基层医疗卫生机构综合核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,改革，国家发展改革委卫生部于年月日向各省自治区直辖市新疆生产建设兵团发展改革委医改办公室卫生厅局下发联合制定关于报送年基层医疗卫生管理系统中央预算内投资建设项目方案通知。根据国家发改委医改办和卫生部要求，昌邑市卫生局委托泰安市工程咨询院编制了本项目可行性研究报告，主要是对基层医疗卫生机构管理信息系统建设内容功能范围等给出规范性要求。建设目标根据国家发改委医改办和卫生部要求，在现有卫生信息资源基础上，由省卫生厅统规划和部署，建设以县区级为中心基层医疗卫生机构管理信息应用系统，涵盖基本药物使用居民健康档案管理基本医疗服务绩效考核等基本业务功能。有效落实医改措施，监测医革实施效果，提高医疗卫生服务质量和效率，降低医疗费用，缓解看病难，促进人人享有基本医疗服务基本目标实现。基层医疗卫生机构管理信息应用系统主要包括业务服务子系统业务管理子系统和监督管理子系统，涵盖居民健康档案管理基本医疗服务基本药物使用，以及综合管理绩效考核管理和公共卫生服务监管医疗服务监管补偿机制监管等基本功能，为加强基层医疗卫生机构规范化服务质量和提升医疗服务水平提供信息技术支撑。建设任务按照深化和推进基层医疗卫生机构综合改革总体要求，在整合现有信息资源基础上，昌邑市主要建设任务是购臵设备建设市级数据中心三是根据省统提供应用软件系统建立基层医疗卫生机构应用系统。建设原则总体规划，统实施本项目依照国家要求，结合山东省卫生信息化建设十二五规划，统进行顶层设计，统制定技术方案和建设实施方案，统招标采购硬件设备和操作系统，统组织研发或招标应用软件。项目架构着重实现从垂直业务和单应用向扁平化信息平台与主要应用系统建设相融合转变项目建设内容符合国家重点任务安排充分考虑项目可行性项目建设方式要突出重点以点带面分类实施。合理布局互联共享考虑本项目建设有效性以及面向广大基层医疗机构为老百姓提供服务方便性，统采用以市为中心分级模式建设，项目建设要重点考虑从面向单卫生业务管理向综合管理和提供信息服务相结合方向转变，做到基本药物供应系统电子健康档案系统公共卫生服务系统以及基层医疗机构信息系统共享同享和互联互通。实现纵向到底，横向到边，不断地提高业务整合和系统集成能力以及医疗卫生信息资源共享和协同应用水平。标准先行安全规范本项目重点要解决好标准化与信息系统应用关系，在总体规划下，根据重点项目实施计划，先期做好标准规范制订和顶层设计工作，同期做好信息安全建设工作建立网上数据交换信任体系，后期做好系统运行维护工作，保点医疗卫生机构记账医疗费用审核工作等。行政管理机构卫生行政主管机构以及医改办药监局等行政管理机构按照医药卫生体制改革要求，通过行政管理手段，推进管理体制改革，实施基本药物制度，建立长效多渠道补偿机制，使基层医疗卫生机构回归非营利公益性医疗卫生服务机构，建立新型基层公益性医疗卫生服务体系，保障基层医疗卫生服务体系规范有效运作，增强服务能力，满足人民群众基本卫生服务需求。业务需求分析基层卫生服务机构为辖区内居民提供居民健康档案管理全科医疗服务基层公共卫生管理以及内部绩效考核管理等业务。业务服务需求居民健康档案管理基层卫生服务人员对辖区内常住居民提供居民健康档案含家庭档案建档及维护居民健康档案相关查询与统计等。基本医疗服务基本医疗服务包括为患者提供门急诊诊疗服务住院治疗服务医技检查检验服务药品配药给药服务，及患者就诊期间，为其执行医疗活动所产生其它医疗服务。基本公共卫生服务主要完成对不同人群健康教育岁儿童进行预防接种健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理高血压患者健康管理型糖尿病患者健康管理重性精神病患者管理和传染病及突发公共卫生事件报告管理卫生监督协管等业务。网上服务通过搭建个以用户为中心健康服务门户网站，使得居民充分了解自身健康状况诊疗体检康复信息等，为居民提供健康咨询网上门诊预约和计划免疫接种预约等服务。通过门户向居民用户提供服务，并通过权限控制认证加密信息安全手段性在体系结构保证个人隐私安全，为居民提供整合多方信息个性化服务。远程医疗与城市医院比较，基层医疗机构普遍存在医疗服务综合能力不强