1、“.....强化生态建设的意识，因此，项目的 建设有领导保障。 四项目区牧民群众参与项目建设的积极性高，自发形成了聚居 的雏形 通过近十年来实施的草地四配套项目建设牧区开发示而实际的生活条件与质量远远低于其人均 收入直观体现的价值。青南牧区无畜户少畜户和贫困户是该地区弱 势群体的主体，优先改善这部分牧民群众的生活条件，改变其生活方 式......”。

2、“.....使其最大程度地享受现代 教育卫生广播电视文化设施等，是牧区发展和建设小康社会的 关键。要实现这目标，必须首先解决项目区无畜户少畜户和贫困 户的实际问题，使这部分牧民群众集体搬迁聚居，为牧区贫困牧民脱 贫致富奠定基础。 教育落后卫生医疗条件简陋看病就医难文化设施薄弱是牧 民群众最实际和亟待解决的问题，村村通工程覆盖度低......”。

3、“.....目前牧民这种生产生 活方式，给今后牧区社会化服务体系的配套建设造成很大困难，比如 教育文化卫生水电服务设施社会商品化服务信息化服务等 套建设很难统筹规划优化配置。只有实行村镇化规模聚居，建设 相对集中的村落，才可能统筹建设文教卫生交通水电通讯 等基础设施，建立健全社会化服务体系。牧民聚居后......”。

4、“.....同时有利于实现信息交 流，传播科学文化知识，推广先进实用技术，提高牧民文化素质，促 进生产生活方式的变革，改善牧民群众的生活条件。因此，实施聚 居半舍饲建设项目是非常必要和迫切的，也是新时期社会经济发展对 牧区工作的必然要求。 四实施舍饲半舍饲是现代畜牧业的必然要求 第二节项目实施牧业劳动力万人，牧业户户......”。

5、“.....其中牧业总产值亿元，占农业总产值的。 财政收入亿元，各项税收万元，农牧民人均收入 元，详见附表。 年年末存栏各类草食畜万头只匹，其中牛 万头羊万只马万匹，母畜比例，繁活率， 成畜死亡率，出栏率，商品率，总增率， 生产情况详见附表。 三草原资源状况 青南牧区天然草原面积万亩，可利用草原面积 万亩......”。

6、“.....草原类型以高寒草甸 类和高寒草原类为主，分别占本区草原的和。两类草 原面积之和，占全区草原面积的。 第章总论 第节项目背景 随着我国经济的不断发展，党的十六大提出全面建设小康社会的 战略目标，要求全社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善， 资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐发展......”。

7、“..... 天然草原不仅是草地畜牧业的物质基础，而且是维持生态平衡 涵养水源防止水土流失的重要生态系统，具有多重价值和多种效益。 我国广阔的西部草原区是我国生态环境最脆弱的重要地区，由于人为 的资源掠夺导致草原生态环境不断恶化，广大农牧民脱贫致富举步维 艰，加之草场牲畜超载缺乏生态保护意识，进步加重了生态环境 的恶化。因此......”。

8、“.....减少对天然草原的过度利用，并通过牧民聚居，推行舍饲 半舍饲养殖技术，加快牲畜周转，施的可行性 聚居是提高生活水平的迫切要求和现实选择 聚居公斤结构调整力度，强化生态建设的意识，因此，项目的 建设有领导保障。 四项目区牧民群众参与项目建设的积极性高......”。

9、“.....青南牧区无畜户少畜户和贫困户是该地区弱 势群体的主体，优先改善这部分牧民群众的生活条件，改变其生活方 式，进而提高这部分牧民群众的生活质量，使其最大程度地享受现代 教育卫生广播电视文化设施等，是牧区发展和建设小康社会的 关键。要实现这目标......”。