改占地面积。 项目建设范围包括常德经济技术开发区个社区，项目占地面积 亩，作为棚户区改造第期工程另有工矿企业棚户区个企 业，项目占地亩，作为棚户区改造第二期工程。 规模与内容 称号。 常德德山经济技术开发区老城区北起沅江，东至东风河，西依枉水 河，南抵桃林路，总面积平方公里，现有常住人口万余人，改制 企业家，居民社区个。根据深圳市城市规划设计研究院有限公司 编制的控制性详规，规划区范围为德山老城区莲池路以北的片区，东至 东沿路，西依枉水河，南抵莲池路，北临沅水河，总用地面积公顷， 约亩，万。亦即本报告研究所指德山老城区棚户区改造范围。 项目区域内棚户居民区多建于上世纪五六七十年代，房屋大都 属简单砖木结构，建筑密度大，功能不配套，人口相对集中，存在着很 大的火灾交通等安全隐患。棚户区基础设施也很不健全，环境卫生条 件恶劣，居民生活质量很差。加上上世纪年代国有企业改制，房屋 交给居民社区后，维修保障体系不健全，且居民大多为企业下岗职工， 经济承受能力差，使得棚户区内居住人员成份复杂，生活水平较低，出 租房屋比比皆是，众多的外来务工人员和流动人口都把落脚点选择在了 棚户区，使得这里的社会治安管理和房产部门房屋管理十分困难。棚户 区的存在，与城市整体形象文明档次极不协调，使整个城市人居环境 大打折扣，并且也不利于发展城市经济和招商引资。加上区域内公共绿 化场地狭小，道路弯弯曲曲，路面凹凸不平，坑坑洼洼，雨天积水严重， 排污排水受阻，供水供电及通讯管网布局紊乱，尚未完善配套，设 施陈旧老化。 以上区域现状严重影响了常德城市整体形象，急待改造和治理。 常德市德源投资集团有限公司根据常德市委市政府提出的加 大城市环境综合整治力度，提高城市管理水平， 建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强 统领导组织与实施，包括改造工作的目标任务改造范围及具体内 容组织领导工作职责实施方式工程进度等，并争取上级从政策 上加以扶持，以利项目顺利实施。 建议项目责任主体建设单位应提前开展工程范围内的拆 迁实物调查资产评估和相关协商工作，落实棚户区拆迁补偿及安臵方 案的可行性以及相应的投资规模，为进步论证工程改造方案提供依 据。 加强开发区城市建设与管理，建立长效管理机制，使城市管 理工作逐步走上规范化法制化和科学化的轨道。 加强项目建设资金的使用与监管工作。 第章总论 项目名称 常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程 项目开发单位及其基本情况 常德经济技术开发区老城区棚户区改造工程，按照‚属地管理‛ 原则，该项目改造实施主体为常德经济技术开发区管委负责统筹规划和 项目申报，统组织实施，并委托湖南常德市德源投资开发有限公司作 为责任主体和融资平台具体组织实施。 湖南常德市德源投资开发有限公司集团以下简称‚德源集团‛ 是家经常德市工商行政管理局批准成立的国有独资企业，成立于 年月。公司位于常德德山经济技术开发区德山大道中段原开发区管委 会院内，注册资本万元，法人代表向绪彦。公司基本存款账户在 中国农业发展银行常德市鼎城区支行，并办理了税务登记贷款卡等相 关手续。 经营范围城市基础设施建设投资开发农村基础设施建设投资开 发土地投资开发房地产开发及要以城市创建为契机， 保持和巩固创建国家环保模范城市工作成果，全面提升城市品位等规 划精神和常德市‚十二五‛规划纲要，特提出本项目建设，旨在为建设 全国最佳人居环境城市打好基础，创造条件。项目建设通过对棚户居 民区实施改造和综合整治，将使得市容得到美化，土地利用得到优化， 生态环境得到改善，人与环境更加和谐，也为市民的日常生活和工作带 来了极大的便利。项目建设符合国家政策和地方发展规划及城市总体规 划发展要求，是贯彻落实国家关于加强城市环境综合治理工作会议精神 的重要举措。同时，项目建设将使常德经济技术开发区土地价值倍增， 从而提升常德经济技术开发区的整体形象，对推进开发区经济发展和招 商引资将起到十分积极的作用。 项目概况 项目建设区位及范围 项目建设位于常德德山经济技术开发区北部片老城区，东至东沿 路，西依枉水河，南抵莲路，北临沅江水。区内总占地面积为公顷， 即亩，其中棚户区占地面积亩含居民棚户区亩， 企业棚户区亩，即为本项