确定项目盘子及项目运行办法。 编写完成整村推进总体规划方案。 由县扶贫办组织人员，对各子项目建议书进行综合分析论证，由扶贫 办和乡政府编写完成总体规划方案，并反馈到有关业务依靠 整局域扶贫开发，从产业发展基础设施建设社会公益技能培训等方 面着手推进，才能从根本上提高全村人口素质，改变全村贫困现状。 第二章指导思想和规划原则 指导思想 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展 观，以会宁县十二五扶贫开发规划和国务院支持甘肃经济社会 发展若干问题意见为指导，以社会主义新农村建设为契机，以增加农民 收入为目的，以调整产业结构为主线，以改善生活生产条件为重点，紧 紧围绕全县经济社会发展思路，坚持开发式扶贫，实行区域开发和整体推 进战略，整合资金，强化投资力度，提高扶贫开发工作水平。 二规划原则 依据上述指导思想和总体思路，窑沟村整村推进项目必须坚持以下八 条基本原则 第坚持开发式扶贫的原则。在国家必要的帮助和支持下，要以市 场为导向，以科技为动力，以增加收入为目的，开发当地资源，发展商品 生产，改善生产条件，提高生活水平，走出条符合实际有自己特色的 发展路子。 第二坚持综合开发全面发展的原则。要把扶贫开发纳入全村社会 发展计划，加强水利交通电力通讯等基础设施建设，重视科技教 育卫生文化事业的发展，改善村组环境，提高生活质量，促进全村经 济社会各项事业的协调发展和全面进步。 第三坚持可持续发展的原则。扶贫开发必须与资源保护生态建设 相结合，与计划生育相结合，控制人口的过快增长，实现准化养殖场处，引进良种公牛头，良种母牛头，新建标准化 暖棚座平方米。 二基础设施建设项目 生态梯田建设项目以治理水土流失，改善生态环境为主要目标， 整流域规划，综合治理，在全村新修梯田亩。 农村安全饮水项目改善农村安全饮水条件，解决人蓄饮水困难， 在窑沟社新打大口井眼，新建泵站座，蓄水池座。 新型能源建设项目改善农民生活条件，提高农民生活水平，在 户农户中新建沼气池座，配套沼气灶套。 村内主街道硬化项目改善农民出行条件，确保农产品运输畅通， 硬化村内主街道公里平方米。 第章基本情况及贫困现状分析 第二章指导思想和规划原则 指导思想 二规划原则 第三章项目选择与规划编制过程 第四章规划目标和项目建设内容 规划目标 二项目建设内容 第五章项目投资概算及资金筹措 产业化增收项目 二基础设施建设项目 三社会公益项目 四技能培训项目 第六章项目技术标准 标准化养牛项目技术标准 二科技培训 三梯田建设 四道路建设 五危旧房改造 第七章项目效益分析 经济效益 二社会效益 三生态效益 第八章项目可行性分析 技术性分析 二市场分析 三综合评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第九章运行机制 第十章保障措施 第章基本情况及贫困现状分析 窑沟村地处会宁县南部现资源人口和环 境的良性循环，提高可持续发展的能力。 第四坚持自力更生艰苦奋斗的原则。要充分发挥广大干部群众的 积极性创造性，坚持自强不息不等不靠苦干实干，主要依靠自身的 力量改变贫穷落后的面貌。 第五坚持政府主导社会参与的原则。乡村要适应社会主义市场经 济的发展要求，加强对扶贫开发工作的指导，不断加大工作和投入力度。 同时，要发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织社会各界，通过各种 形式，支持和参与扶贫开发工作。 第六坚持农业增产农民增收财政增长的原则。扶贫开发工作要 立足于农业，受益于农民，贡献于财政，通过项目带动和促进，努力提高 农业的产出率，增加农民收入和地方财政收入，实现富民强乡的发展目标。 第七坚持县外扶贫经验与县内扶贫典型相结合的原则。在借鉴外县 已有的扶贫开发经验的同时，吸取县内典型扶贫管理经验，将二者有机结 合起来推动窑沟村的扶贫开发工作。 第八坚持整合资金加大投入综合开发的原则。以扶贫开发为契 机，整合农田水利林业畜牧业的投资力度，大力改善群众的生产生 活条件。 第三章项目选择与规划编制过程 项目选择和规划是在县扶贫办县民政局县林业局县交通局县 农牧局等