（定稿）中国北极圣诞村旅游项目可行性建议书（完整版）

第二章基本情况 自然地理概况 地理位置 漠河县位于黑龙江省西北部祖国的最北端。

居中俄界河黑龙江之滨，是全国纬度 最高在时间 上采用整体规划，分期开发的序列安排。

规划期限和目标规划期限年 第期年年 第二期年年 规划的目标 根据漠河县政府的要求，到年，漠河县中国北极圣诞村将建成设施完备 项目丰富管理先进特色突出国内领先国际知名的中国北极圣诞村。

第期基本建设期 在现有的基础上，首先加强基础设施建设和景点建设，完善圣诞村管理体系和 管理制度，主要以圣诞老人雕塑圣诞广场童话世界公路主干线环路给排 水通讯电力工程建设为中心。

着手人员培训，开展对外宣传，开发设计具有特 色的旅游商品。

到年，基本达到管理体制健全，旅游服务设施和接待设施初具 规模的目标。

第二期建设经营期 在第期工程完成的基础上，进步加大投资力度，加快开发建设步伐，将白雪公 主乐园七个小矮人的藏宝屋圣诞老人活动区建成投入使用，并在软件方面，要 达到流的管理水平和服务水平，使设施齐备，服务配套，向规模化产业化方向 发展。

项目规划依据 森林公园总体设计规范 风景名胜区规划规范中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅 游局年 黑龙江省旅游发展十五计划和年到年长期规划的基本思 路黑龙江省旅游局 旅游发展规划管理方法国家旅游局年 旅游区点质量等级评定评分细则修订本国家旅游局年 中华人民共和国文物保护法全国人大常委会，年 中华人民共和国环境保 社会经济概况 经国务院正式批准建县，现与西林吉林业局政企合。

全县管辖四镇西 林吉图强劲涛兴安乡漠河乡五个林场古莲前哨河东河湾 金沟，县址在西林吉镇。

漠河县总面积平方公里，境内有汉蒙回满 朝鲜鄂温克鄂伦春锡伯土家等个民族，人口已逾十万。

漠河资源丰富，尤以森林矿产旅游珍稀动植物资源闻名于世。

全县林地 面积平方公里，木材总蓄积量万立方米，主要树种有樟子松落叶松 白桦杨树柳树云杉等矿产资源有黄金煤炭石灰石石墨膨润土大第章规划总则 项目概述 项目名称漠河县中国北极圣诞村旅游项目 建设地点黑龙江省漠河县北极村内 建设单位漠河县政府 主管部门漠河县旅游局 编制单位黑龙江大峡谷旅游规划服务有限公司 编制单位法人张吉林 中国北极圣诞村的性质和范围 根据漠河县北极村在中国最北端的特殊自然地理条件与社会经济状况旅游 资源特征，确定圣诞村的内容是在北极村的基础上，以优越的山水森林资源气候 条件为依托以中国北极冰雪和驯鹿作资源，结合西方文化中的圣诞节和圣诞老人 集自然资源与环境保护避暑度假观极光极昼森林游憩追寻童趣健康娱乐 科技文化为体的生态文化主题型的世界级旅游村。

圣诞村的范围 中国北极圣诞村规划面积为平方公里。

规划范围包括旅游区和森林生态保护 区。

规划的指导思想和原则规划的指导思想保护法全国人大常委会，年 中华人民共和国森林法修正，全国人大常委会，年 中华人民共和国森林法实施条例，国务院，年 国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知，国务院， 年 森林防火条例，国务院，年 中华人民共和国野生动物保护法全国人大常委会，年 中华人民共和国野生动物保护条例国务院，年 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国务院，年 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，国务院，年 自然保护区条例，国务院，年 中华人民共和国水污染防治法修正，全国人大，年中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大，年 黑龙江省旅游业管理规定黑龙江省人民政府，年 漠河县旅游发展总体规划报告 漠河县北极村旅游总体规划书 规划的性质目的和成果 规划的性质 本规划是漠河县中国北极圣诞村发展旅游业的专业化文件，是漠河县国民经济 发展总体规划的重要组成部分，具有区域特色旅游发展项目的性质。

是圣诞村的建 设和发展的指导性文件，即符合国家系列相关法规的要求，同时也突出其战略性 前瞻性可持续发展和可操作性的特点，是项中远期的发展规划。

规划的目的 为充分保护和合理利用北极村的现有资源中国极地标