生产，少数地区出现新建落后立窑，扩径改造及淘汰小水泥厂死灰复燃等现象，二是水泥工业发展存在严重地区不均衡，局部地区新上项目过于集中，生产能力增长过快，市场出现恶性竞争。针对上述问题，国务院采取了系列宏观调空措施年月日国务院办公厅发布了关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见通知号文件，年月日发布关于调整部门行业固定资产投资资本金比例通知，年月日发布了关于深入开展土地市场清理整顿严格土地管理紧急通知，仔细研究出台系列措施，尤其号文，不难发现，国家并没有对近几年来水泥行业发展与钢铁电解铝等行业等同起来，采取制止态度，而是采取防止盲目投资加快结构调整，支持加快发展新型干法水泥，重点支持在资源地方建设中西部地区及以上规模新型干法熟料基地项目政策。年我国水泥工业在发展大型预分解窑生产线加快结构调整主基调中已取得了突出成效，据中国水泥协会统计，截止年全国共有规模以上国有及年销售收入万元以上水泥企业家含水泥粉磨站，水泥总产量亿吨，同比增长其中新型干法水泥产量为亿吨，同比增长，占水泥总产量比例达到立窑水泥产量亿吨，同比增长，占水泥产量比例为其它旋窑水泥产量为万吨，同比增长，占总产量见下表年各种工艺水泥产量表水泥总产量万吨其中各种工艺新型干法同比增长占总产量其它旋窑同比增长占总产量立窑同比增长占总产量年我国水泥工业取得成绩主要表现为结构调整效果显著从产品结构看，年是我国水泥工业结构调整取得成效最大年，新型干法水泥发展迅速，立窑等落后生产能力加快淘汰。减少落后水泥产量多万吨，净增新型干法水泥产量亿多吨，产业集中度明显提高。大水泥集团产量比重已达到，较上年提高了近个百分点，成为行业中最活跃最具成长性企业。而浙江北京广东河南山东河北等省市落后工艺生产线出现了主动拆除不开或停开局面。盲目投资得到遏制年季度水泥投资增速为，通过清理整顿，些不符合产业政策项目停建，盲目发展势头得到遏制，全年水泥投资增速降为。市场平稳价格下降去年水泥市场供应能力充足，消费平稳。随着产能进步扩大，各地水泥价格都不同程度出现了下降，华东地区水泥价格已从最高时每吨超过元下降到目前平均元左右，全国水泥平均价格元吨。④技术进步效益明显在国家支持下，日产吨以上大型干法水泥装备已全部实现国产化，年建成投产了条日产万吨代表国际先进水平新型干法水泥生产线。全行业规模以上企业实现利润亿元，同比增长科学发展形成共识不具备经济规模和落后工艺水泥项目已普遍不被认同，这是去年宏观调空取得个重要成果。水泥工业科学发展观就是转变增长方式，淘汰落后生产能力，加快发展大型新型干法水泥，进步提高产品档次，降低资源能源消耗，同时最大程度减轻对环境和生态影响。综上所述，当前中国水泥工业发展正在发生突破性变化，已从单纯数量增长型转向为质量效益增长型从技术装备落后技术先进型从劳动密集型转向投资密集型，管理粗放型转向管理集约型，从资源能源浪费型转向资源能源节约型从满足国内需求型转向满足国内外市场需求型。可见，该项目从当地实际情况出发，考虑水泥附加值较低，保质期有限，不宜远距离运输特点，合理布局与规模，立足当地资源优势，建设年产万吨水泥粉磨站工程，符合国家产业技术政策，是水泥工业实现可持续发展和资源综合利用条有效途径。水泥产业发展趋势水泥发展现状年间我国水泥产量由亿吨增长到亿吨，投产新型干法窑相应由台增加到台，新型干法水泥产量由万吨增长为亿吨。占总产量比例由上升到，预分解新型干法水泥窑显示了强劲发展势头。年全国各地区基本情况见下表地区人口万人面积万亿元人均元固定资产投资亿元水泥产量万吨全员劳动生产率北京天津河北山西内蒙古华北辽宁吉林黑龙江东北上海江苏浙江安徽福建江西山东华东河南湖北湖南广东广西海南中南重庆四川贵州云南西藏西南陕西甘肃宁夏青海新疆西北全国由以上数据看山西省在其规模和产量均低于全国平均水平，与其他地区相比也有较大差距。发展先进工艺本项目充分利用当地资源，采用国内先进成熟水泥生产技术及设备，生产市场前景良好优质回转窑水泥，投资省节能利废，生产成本较低，大大提高了产品竞争能力，也为当地市场高标号水泥供应提供了保证，并从根本上改变了企业装备水平和产品结构，在清徐县地方企业中起到龙头作用，为当地经济建设做出更大贡献。水泥需求预测根据年全国各地区基本情况，预测年各地区水泥需求量，并按数学模型罗氏模型公式对我国不同地区水泥消费量及工厂合理规模进行测算，测算结果见下表地区水泥消费量万吨人均水泥消费量吨人年人口密度人消费密度吨年工厂合理规模万吨年北京天津河北山西内蒙古华北辽宁吉林黑龙江东北上海江苏浙江安徽福建江西山东华东河南湖北湖南广东广西海南中南重庆四川贵州云南西藏西南陕西甘肃宁夏青海新疆西北全国水泥产品市场需求与固定资产投资规模及物质文化生活水平日益提高紧密相关。山西省特别是太原市和全国各地样进入了经济快速发展时期，当地交通能源农田水利通讯化工冶金等基础设施和基础产业进入了集中建设阶段城镇住宅建设城市市政建设等对水泥已形成旺盛需求，而现有小水泥已无法满足大型建设项目需要，导致该地区高标号优质水泥供应紧张，多年来依靠省内外长途运输大量高标号水泥供应用于当地大中型建设工程使用，销售价格偏高。十五期间，随着经济建设高速增长，太原市水泥需求量将逐年增加，按照人均水泥占有量法和投资规模法预测，太原市水泥需求量约在万吨，随着国家对水泥工业产业结构调整政策贯彻和实施，大批落后地方小水泥企业将被淘汰，为大水泥发展腾出了巨大市场空间。并且随着国家西部大开发振兴中部战略实施和北京申奥成功，山西作为紧靠首都边缘省份，其能源重化工基地和旅游大省地位将得到进步提高，大量资金涌入而兴起以交通电力为主建设项目已相继开工，可以预计，山西省经济发展较快太原市在今后段时间内高标号新型干法回转窑水泥将会有更加稳定上升市场。此外，清徐县紧邻省会城市太原，资源丰富，交通运输便利，工业产值及经济实力强，现有水泥厂已不能满足当趋势伴随着我国经济持续高速增长，水泥产量呈线形上升，由此带来资源能源环境问题越来越成为我国水泥工业发展制约因素。水泥工业走可持续发展和循环经济道路，大量利用和消耗工业废渣生活垃圾等有毒有害废弃物，实现四零负战略目标，已是中外业界人士普遍共识。所谓四零负是指水泥生产过程对生态环境零污染，对外界电能零消耗，对废水零排放，对天然化核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,石燃料零消耗，以及对全社会部分废物循环利用。党十六大提出五个统筹和树立全面协调可持续科学发展观，国家制定新水泥工业产业政策，节能中长期专项规划以及新发布水泥工业大气污染物排放标准和即将发布清洁生产促进法等系列政策法规，为我国水泥行业发展循环经济，走健康持续发展新型工业化道路，创造了宽松宏观环境。为此围绕资源能源环境这三个主要问题，以科技创新和制度创新为动力，以提高资源能源利用率，降低排放为目标，依靠国家法律和政策手段，争取依靠市场运作，依靠全行业自觉参与和不懈努力，把水泥产业建设成为有较强可持续发展能力，经济社会和环境相协调发展新型绿色产业已成为当今水泥工业发展方向。十届全国人大四次会议年月日表决通过了中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要决议，纲要指出十五时期促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国第要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革办法解决前进中问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念创新发展模式提高发展质量，落实五个统筹，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道。以节约能源资源保护生态环境和提高产品质量档次为重点，促进建材工业结构调整和产业升级。十五时期资源利用效率显著提高。单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位工业增加值用水量降低，工业固体废物综合利用率提高到。按照控制总量淘汰落后加快重组提升水平原则，加快调整原材料工业结构和布局，降低消耗，减少污染，提高产品档次技术含量和产业集中度。按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向企业为主体，把增强自主创新能力作为中心环节，继续发挥劳动密集型产业竞争优势，调整优化产品结构企业组织结构和产业布局，提升整体技术水平和综合竞争力，促进工业由大变强。我国水泥工业必须立足减少环境污染和资源能源消耗，加快技术进步，紧跟世界科技革命浪潮，实现可持续发展。传统生产工艺特别是立窑水泥生产资源消耗大，环境污染治理难度大，产品质量不稳定。随着技术不断进步，新型干法水泥生产线建设投资大大降低，而且产品质量稳定性能优良，可以实现资源综合利用，减少环境污染。因此发展新型干法水泥，关闭和淘汰落后水泥生产工艺如立窑中空窑等，资源丰富交通便利地方建设熟料基地，在市场消费中心附近建水泥粉磨站，才能真正实现水泥工业可持续发展。二山西省水泥工业发展现状从山西省水泥工业发展状况来看，其生产技术企业平均规模，集团化经营等方面远远落后于全国先进水平全省现仅有条已投产熟料转向技术先进型从劳动密集型转向投资密集型，管理粗放型转向管理集约型，从资源能源浪费型转向资源能源节约型从满足国内需求型转向满足国内外市场需求型。可见，该项目从当地实际情况出发，考虑水泥附加值较低，保质期有限，不宜远距离运输特点，合理布局与规模，立足当地资源优势，建设年产万吨水泥粉磨站工程，符合国家产业技术政策，是水泥工业实现可持续发展和资源综合利用条有效途径。水泥产业发展趋势水泥发展现状年间我国水泥产量由亿吨增长到亿吨，投产新型干法窑相应由台增加到台，新型干法水泥产量由万