活中最迫切实际问题，而宁南山区农民生产生活中最急需解决问题是生活贫困经济落后生态恶化相互交织，互为因果，形成恶性循环。要解决这问题首先要实现人与自然和谐，保护和改善生态，提高生态承载力，才能发展经济，提高生活水平。进行该项目建设，可大幅度增加区域植被覆盖率，遏制水土流失和土地荒漠化，提高土地生产力，改善人居环境，促进区域经济发展，提高农民收入，对建设社会主义新农村和实现和谐社会有着重要意义。项目建设是增加当地水资源存量有效途径宁南山区大气降水地表水和地下水都十分贫乏，水资源主要特点为量少质差时空分布不均。其地表水资源仅亿，其中苦咸水亿。按年人口统计，人均占有地表水资源仅左右，为自治区人均占有地表水资源量，全国人均占有地表水资源量，大大低于国际公认维持个地区社会经济环境发展所必须人均临界值。自上世纪年代以来，该区域降雨量出现逐年下降趋势，加上主要河流源头植被破坏严重，水源涵养能力降低，清水河茹河葫芦河等没有源头水补给，河道时常断流，成为典型季节性河流。清水河目前径流量只有年流量。而随着区域内城乡经济发展和人口增长，对水需求量增加，水资源供需矛盾愈来愈突出，水资源短缺是该地区过去现在将来经济发展最大制约因素。解决水资源短缺途径有二，是开源，二是节流。开源就是在河流源头和流域两岸营造水源涵养林，涵养水源，该项目成功建设将新增林地年涵养水源总量为万，可大大增加项目区水资源存量，是缓解当地水资源短缺有效途径。第三章项目建设可行性分析自然条件六盘山是我国西北黄土高原上主要山脉之，大部分位于宁夏回族自治区南部，山体巍峨挺拔，绵延近。原州区全境属六盘山外缘区，项目区是黄河级支流清水河发源地和主要汇水区，涉及范围包括开城张易头营三营彭堡中河六个乡镇，青石嘴水沟叠叠沟红庄赵千户马东山蝉塔山七个国有林场。地理坐标位于东经，北纬。区内全年日照时数为，全年太阳辐射量为，年生理辐射量为。年均气温为，年积温，干燥度，无霜期多年平均降雨量，其中月份降雨量，占。多年平均径流深，多年平均径流量亿，多年平均径流模数，多年平均输沙量。土壤以黑垆土灰褐土和湘黄土为主。在水平分布上处于黑垆土地带，并且是黑垆土向灰钙土过渡边缘地区。垂直分布上从上至下由山地草甸土和山地灰褐土组成。植被具有由森林草原向干旱草原过渡特点。六盘山主脉带为森林草原和落叶阔叶林，向北逐渐变化为森林草原，灌丛草原和干旱草原。区内森林主要是人工林，占全区森林总面积。境内有各种野生动物种，其中食肉型野生动物种，食草型野生动物种，其它类型动物种。有六盘山外围天然次生林区，有大型食肉动物金钱豹分布和国家保护动物林麝活动。社会经济条件原州区地处偏僻封闭中国西北内陆，辖镇乡个办事处，个行政村个自然村，总人口万人，其中回族万人，占总人口，农业人口万，占总人口。区域面积万亩，人口密度为人。近年来，原州区在上级党委政府坚强领导下，紧紧抓住西部大开发历史机遇，立足区情，科学决策，提出了生态立区科教兴区产业富区改善民生和谐发展工作方略，坚持以科学发展观统揽全局，以推进跨越式发展为主题，以提高城乡居民收入为核心，以转变发展方式和结构调整为主线，以抓机遇争项目保增长促增收为重点，抢抓机遇开拓创新，奋力提升产突破二产繁荣三产，经全区各级组织干部群众共同努力和社会各界倾情帮扶，全区经济社会保持了持续健康发展良好态势。年全年完成地区生产总值亿元，同比增长完成全社会固定资产投资亿元，同比增长实现地方财政般预算收入万元，同比增长城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长。区内交通比较方便，有中宝铁路福银高速银平公路兰宜公路黑海公路等其它等级公路通过信息比较畅通，邮电特快专递移动电话市话农话等比较完善，使用比较方便。土地资源条件该项目区地处原州区南部，属黑垆土区，土壤肥沃，适宜各类树种生长，因而在该区域发展以针叶林为主水源涵养林，土地资源条件优越。劳力资源条件项目区现有农村劳动力万人左右，其中有万人为剩余劳动力，在组织大规模生产时可临时组织大量劳动力。交通信息条件项目区有银平公路福银高速和中宝铁路通过，交通较为便利，信息畅通，基本达到村村通公路，村村通程控电话。建设单位情况分析原州区林业局是政府个职能部门，下设办公室林业技术推广服务中心国营林业总场林木检疫站林政执法大队综合股财务审计股退耕办共个办事机构。有个基层国营林场，其中个封山育林场，个工资田林场。有专业技术人员人单位为林分面积，单位场叠叠沟林场马东山林场蝉塔山林场红庄林场开城镇张易镇头营镇彭堡镇三营镇和中河乡。项目建设规模与实施内容生态公益林营造完成六盘山外缘荒山造林万亩清水河源头及两岸清水河源头范围，两岸第层山脊或范围绿化万亩封山育林万亩。退化植被更新与恢复对现有林分质量低，木本植被退化或林木盖度达不到成林要求林地进行更新与恢复造林，建设规模万亩。经济林工程沿清水河两岸发展枸杞及特色杏苹果梨万亩。种苗工程改建种苗基地亩。贫困国有林场改造新建改建贫困国有林场办公用房。护林防火修建林区道路。项目建设期限年年年项目建设资金项目建设总投资万元，其中申请财政支持万元，地方财政自筹资金万元项目效益项目建成后，原州区森林覆盖率提高，将构成宁夏南部地区重要区域生态安全屏障，不仅对固原市区周边生态环境起到显著改善作用，而且对宁夏南部山区区域经济发展起到重要推动作用，其社会和生态效益巨大。编制依据中共中央国务院关于进步加快林业发展意见宁夏自治区党委人民政府关于进步加快林业发展意见中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法退耕还林条例宁夏大六盘生态经济圈总体规划国家造林作业规划设计规程和造林技术规程自治区造林技术规程和宁夏六盘山土石山区造林技术规程主要技术经济指标技术指标技术引进引进黄土高原植被恢复建造理论与技术研究项。造林技术指标人工造林密度生态公益林株亩经济林株亩封山育林补植密度株亩生态环境指标林地调节水量有林地灌木林地土壤侵蚀模数无林地林地林分年固碳量林分年释氧量经济指标人工造林经济指标苗木费生态公益林元亩，经济林元亩整地费元亩栽植费元亩幼林抚育费元亩有害生物防治费元亩科技支撑费元亩财务指标项目建设总成本万元年经营成本万元年投资利润率投资回收期年累计净现流量万元财务累计净现值万元财务内部收益率。综合评价和论证结论本项目符和原州区十二五规划总体要求，是原州区农业生态建设及经济发展战略重要组成部分，调整农业产业结构，促进农业产业化发展重要内容，该项目建设引进了西北水保所程积民先生退化植被恢复与重建技术，在营造林工。土壤以黑垆土灰褐土和湘黄土为主。在水平分布上处于黑垆土地带，并且是黑垆土向灰钙土过渡边缘地区。垂直分布上从上至下由山地草甸土和山地灰褐土组成。植被具有由森林草原向干旱草原过渡特点。六盘山主脉带为森林草原和落叶阔叶林，向北逐渐变化为森林草原，灌丛草原和干旱草原。区内森林主要是人工林，占全区森林总面积。境内有各种野生动物种，其中食肉型野生动物种，食草型野生动物种，其它类型动物种。有六盘山外围天然次生林区，有大型食肉动物金钱豹分布和国家保护动物林麝活动。社会经济条件原州区地处偏僻封闭中国西北内陆，辖镇乡个办事处，个行政村个自然村，总人口万人，其中回族万人，占总人口，农业人口万，占总人口。区域面积万亩，人口密度为人。近年来，原州区在上级党委政府坚强领导下，紧紧抓住西部大开发历史机遇，立足区情，科学决策，提出了生态立区科教兴区产业富区改善民生和谐发展工作方略，坚持以科学发展观统揽全局，以推进跨越式发展为主题，以提高城乡居民收入为核心，以转变发展方式和结构调整为主线，以抓机遇争项目保增长促增收为重点，抢抓机遇开拓创新，奋力提升产突破二产繁荣三产，经全区各级组织干部群众共同努力和社会各界倾情帮扶，全区经济社会保持了持续健康发展良好态势。年全年完成地区生产总值亿元，同比增长完成全社会固定资产投资亿元，同比增长实现地方财政般预算收入万元，同比增长城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长农民人均纯收入元，同比增长。区内交通比较方便，有中宝铁路福银高速银平公路兰宜公路黑海公路等其它等级公路通过信息比较畅通，邮电特快专递移动电话市话农话等比较完善，使用比较方便。土地资源条件该项目区地处原州区南部，属黑垆土区，土壤肥沃，适宜各类树种生长，因而在该区域发展以针叶林为主水源涵养林，土地资源条件优越。劳力资源条件项目区现有农村劳动力万人左右，其中有万人为剩余劳动力，在组织大规模生产时可临时组织大量劳动力。交通信息条件项目区有银平公路福银高速和中宝铁路通过，交通较为便利，信息畅通，基本达到村村通公路，村村通程控电话。建设单位情况分析原州区林业局是政府个职能部门，下设办公室林业技术推广服务中心国营林业总场林木检疫站林政执法大队综合股财务审计股退耕办共个办事机构。有个基层国营林场，其中个封山育林场，个工资田林场。有专业技术人员人单位为林分面积，单位临界值。自上世纪年代以来，该区域降雨量出现逐年下降趋势，加上主要河流源头植被破坏严重，水源涵养能力降低，清水河茹河葫芦河等没有源头水补给，河道时常断流，成为典型季节性河流。清水河目前径流量只有年流量。而随着区域内城乡经济发展和人口增长，对水需求量增加，水资源供需矛盾愈来愈突出，水资源短缺是该地区过去现在将来经济发展最大制约因素。解决水资源短缺途径有二，是开源，二是节流。开源就是在河流源头和流域两岸营造水源涵养林，涵养水源，该项目成功建设将新增林地年涵养水源总量为万，可大大增加项目区水资源存量，是缓解当地水资源短缺有效途径。第三章项目建设可行性分析自然条件六盘山是我国西北黄土高原上主要山脉之，大部分位于宁