融需求提供更多的融资平台尤其对个人和个 体经济的需要和发展得到定的满足较为有利的是促进区 域经济地方经济的发展对扩大就业增加税收稳定经济 秩序都具有重要作用。 小额贷款公瓶颈。 就目前全市非公经济中小企业资金状况来看，其中 的企业都有资金支持的需求。 中小企业本金少，负债能力有 限，影响了贷款水平，金融机构不敢轻易放贷。 很多非公企 业中小企业乡镇企业的经营场地无法办理土地证，使建 筑在其上的厂房等固定资产无法符合贷款要求。 作为市政府 促进中小企业发展，构建中小企业信用担保体系而设立的以 财政投入为主的专项担保机构担保中心虽然有但数量少，难 以为更多的中小企业提供融资服务。 特别是城关区处于市商贸中心，小型商贸企业较多，随 着城市发展，城中村的形成，失地农民下岗职工毕业 学生复员转业军人外来流动人口日益增多，对社会的发展和安定都形成了巨大的压力，急需创造更多的就业机会。 由于缺乏有效的融资渠道和支持，社会上许多中介公司纷纷 打着贷款公司的名义从事间接的金融活动，即不合法又不合 规，在社会中形成了定的混乱，急需清理和理顺。 经过我们调查，企业都提出以下建议 建议建立专门的中小企业贷款机构，是其所能提供 的服务更加贴近中小企业。 建议二积极鼓励成立专门服务于中小企业融资的民营 小额信贷机构，打破国有商业银行的垄断格局，促使股份制 商业银行以及城市商业银行等中小银行调整市场定位，增加 市场竞争力，强化金融机构向中小企业提供服务的能力。 建议三建立专门的中小企业信用评估系统及银企间稳 定的合作关系。 第四部分设立小额贷款公司的必要性和可行性 政好的贷 款公司的管理经验，加强和本地区担保公司银行之间的业 务联系和合作，建立诚信档案，以小额分散为特点，减少 风险。 在经济活动中，风险不可能完全避免，为此应事先有所 准备。 如在财务管理上，要按财务制度储备些基金，如 呆账准备金等。 另外对风险系数较高的借款必须采用抵押方 式，发生风险时，应立即采取措施加以遏制防止风险的扩大。 用准备基金拟补损失。 对抵押物及时处置来补救风险损失。 要保证公司安全高效运行，首先要组建具有较高业务素 质和较好品德的团队要有科学的风险管理体制要形成强 第部分当地经济金融发展情况 兰州市概况 兰州市是甘肃省的省会城市，居中国政区的地理几何中 心，西北区域性中心城市之，在大西北处于座中四连 的独特位置。 现辖城关七里河西固安宁红古五区和 永登榆中皋兰三县，东西长公里，南北宽公里， 总土地面积平方公里,市区面积平方公里。 全市总人口万人，其中非农业人口万人。 解放后经多年的建设，己形成了以石油化工机械电 子等为主的完善的工业城市，现已发展成为西北地区第二大 城市，也是全国西部的重要交通枢纽，是黄河上游经济开发 带的重要支撑点和辐射源，作为西北区域性商贸中心和西部 地区的中心城市，是西部开发的重点。 城关区是兰州市中心区，东南和东部与榆中县相接，西 南和西部与七里河安宁两区毗连，北部与皋兰县为邻，总 面积平方公里，其中城区面积近政策支持甘肃省人民政府金融办关于开展小额贷款 公司试点工作的实施意见甘政办发号已正 式下发，对小额贷款公司的成立性质定位业务范围 监督管理等做了明确规定，使小额贷款公司的设立运作有 了政策依据。 经济发展需求 成立小额贷款公司是经济金融发展的客观要求。 小额 贷款公司是顺应城市及农村经济发展规律的制度创新，是促进地区经济发展的重要途径。 国有商业银行信贷资源继续向 大城市大企业大项目集中，小额贷款公司的设立可以拟 补正规金融支持的不足，满足地方经济发展的急需。 中小企业和个人急需专门为其提供短期融资的专门机 构。 目前商业银行和信用合作社的经营机制和功能地位决定 了其无法对最需要摆脱贫困的低收入农民城市创业者和微 小企业进行信贷支持，商业银行小额贷款的供给和小企业个 人发展需求之间的巨大反差，形成了巨大的市场空白，在这 种局面下，为小额贷款公司提供了十分广阔的市场。 成立小额贷款公司有助于推动行业竞争，推动金融机 构改善服务态度和效率，使广大群众享受更好的服务。 民众需求 广大失地农民下岗员工学校毕业生和微小企业急需 特殊的金融支持。 据有关部门统计，我国中小企业占企业总 数的以上，信贷余额