的卫生问题日益严重， 我省疾病谱发生了很大的变化，卫生发展又面临新的挑战。前五位死因分别是恶 性肿瘤呼吸系统疾病心脏病脑血管病损伤和中毒，其所占比例分别为 。 二温州疾病状况分析 九五期间东莞市死亡率最高的前十位疾病是循环系统疾病，损伤和中毒，神经 系统疾病，呼吸系统疾病，恶性肿瘤，早产及新生儿疾病，内分泌营养代谢及 展的重要保障。随着经济发展科技进步以及人民生活水 平的提高，人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业 化城市化人口老龄化进程加快，与生态环境生活方式相关的卫生问题日益加重，慢性非传染性疾病患病率上升。些传染病地方病仍危害着人民健康， 有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。 年末，全国医疗机构床位万张，其中非营利性医疗机构万张 营利性医疗机构万张。医疗机构中医院床位万张卫生院床位 万张。与上年比较，医院床位增加万张，卫生院床位增加张。 年每千人口医院和卫生院床位张。 年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员万人，其 他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员万人。与上年比较， 卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管 理和工勤人员减少数基本相等。年末，全国执业医师及执业助理医师 万人其中执业医师万人，注册护士万人。每千人口卫生技术人 员人，其中执业医师及执业助理医师人注册护士人。 年全国医疗机构入院人数万人，其中非营利性医疗机构万人， 占营利性医疗机构万人，占。非营利性医院卫生院占总入院 人数的。医疗机构入院人数中医院万人，占社区卫生服务 中心万人，占卫生院万人，占妇幼保健院所站 万人，占。与上年比较，医院入院人数增加万人，卫生院入院人数减少 万人。医院卫生院每百诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院 人。年全国居民每万人口入院人。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务 弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间的比值。据国际资料，加拿 大为，日本为，法国为，英国为，意大利为 ，德国为，美国为，荷兰为，瑞典为，西班 牙为。这表明世界上许多国家的卫生总费用增长速度都快于国民经济的 增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也 就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服务弹 性系数由年的降到年的见表。这说明，近年来我 国卫生总投入的增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理的。 年以前我国的经济增长速度在左右，但卫生总费用的占的比 科发展成为具有温州的领先水平的学科。 三细分市场 以疾病结构变化为导向，制定医院的学科发展规划，及时调整学科结构设置 资源配置。积极发展对死亡率较高的疑难病症和住院率较高的学科不断提高本 院治疗技术水平，形成对下级医院的技术辐射能力同时扩大住院病人的收治能 力。 第章项目建设背景 项目承办单位情况 承办单位名称温州市昌 二单位地址温州市 三承办单位概况略 二投资环境 政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例 符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 符合浙江省浙江省医疗机构管理办法 符合浙江省卫生厅浙江省实施医疗机构管理条例若干规定 符合温州市医疗机构设置审批和登记办法 符合温州市投资优惠政策 温州市产业规划。 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫 生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生发展不平 衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源 配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会 发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远 景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫 生改革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相 关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和 改