用。 共享改革成果，就是追求社会主义民主，充分发扬社会主义法制更加 健全，各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护，全体社 会成员平等享有各项权利和发展机会，公平享受改可行。 可行性研究报告编制单位 恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设符合国家政策投向 建立新型的就业和社会保障制度，完善社会保障体系建设，是建立社会 主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企 业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农 村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。 党的十八大对社会保障工作给予了高度的重视，将社会保障摆在了更加 突出的位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第 六跃升到第二位及综合国力国际竞争力国际影响力等重大成就并列， 给社会保障以崇高的地位在改善民生和创新管理中加强社会建设中，开 宗明义地将标题概括为统筹推进城乡社会保障体系建设，将城乡社保体 化提到了个新的高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方针和体系特征， 即要坚持全覆盖保基本多层次可持续方针，以增强公平性适应流 动性保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系对社 会保障经办机构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管 理体制，建立更加便民快捷的服务体系明确提出整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机制及社会保障基金 的多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。将过去的加快完善 社会保障体系，变成全障。 建设单位基本情况 鹤峰县人力资源和社会保障局是于年月是由原县人事局与原县劳 动和社会保障局职能合并后组建的新局，局机关设内设股室个，设局长和 副局长人纪检组长人。辖个二级单位个乡镇人力资源和社会保障 服务机构，内设股室个。全系统人。近两年来，项目建设单位以邓小 平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，就业和社会保 障等各项工作取得了明显成就，年月被县委县政府授予县级最佳文 明单位称号年月，被省人社厅表彰为年度全省医疗生育保险工 作先进单位年度全省就业工作先进单位年月被恩施州人社局 第章总论 项目简介 项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目 鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目 项目建设地点及建设性质 鹤峰县康岭新城建设性质新建。 鹤峰县五里集镇友谊街号建设性质新建。 鹤峰县燕子乡集镇十字街建设性质新建。 鹤峰县中营乡北佳集镇建设性质新建。 鹤峰县邬阳乡集镇建设性质新建。 项目业主鹤峰县人力资源和社会保障局 项目法人梅平之联系电话 项目建设领导小组办公室鹤峰县人力资源和社会保障局 联系电话联系人张启斌电话 项目建设内容基层就业和社会保障全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大 背景下，启动该项目建设是历史性的机遇。 鹤峰县属国家级贫困县西部大开发县，年又被湖北省委省人民政 府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村的试点县，年月又被 国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶 贫攻坚规划年的集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从政 策财政项目建设给予鹤峰新农村建设的重点支持，为该项目建设提供了政 治条件。 建设项目已纳入总体发展规划 就业和社会保障工作已纳入中华人民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫 困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高 公共服务水平，切实改善老少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资金。进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入的政策取向。 这为该项目建设的实施提供了强有力的投