人，其中贫 困人口人，属省级重点扶贫县。近年来，我县以最低 生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗教育司法住 房等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补 充，完善城乡低保制度和医疗救助制度，落实五保供养政策， 健全灾害应急体系和农村特困户救助制度，切实保障了困难 群众的基本生活。但是由于救助资金有限，目前的救助标准 对些自救能力差的特困户，就是杯水车薪，特别是流浪乞 讨人员，年年救助，次次救助，仍然还是个流浪乞讨人员。 提高救助标准，是当前的社会经济现状所不允许的，为此， 我们只有成立个救助管理站，收容流浪乞讨人员，经过医 药治疗和思想教育，培养其生产生活能力，待其自食其力后 再遣送回原籍。同时对外来人员因病因灾造成困难的施行 临时救助，提高其自救能益。 第章项目概况 项目名称正宁县救助管理站建设项目 项目性质新建 项目主管单位正宁县民政局 项目主管单位负责人赵戊锁正宁县民政局局长 项目建设法人单位正宁县民政局 项目建设单位法定代表人赵戊锁正宁县民政局 局长 项目建设地址正宁县县城东街 项目建设内容征地亩，新建五层双面框架结构 综合楼及附属用房，建筑面积平方米。 投资规模投资万元 投资来源申请中央投资万元，县级配套 万元 建设期限年月至年月 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章项目建设背景 第节县情概况 正宁县位于庆阳市东南部子午岭西麓，东南西三 面与陕西黄陵旬邑彬县长武毗邻，北能力，弘扬社会捐助新风。 第三章项目建设的必要性可行性 第节项目建设的必要性 改革开放以来，随着经济的迅猛发展，人民生活水平日 益提高，但还有极少部分群众在温饱线下艰难的生活着， 其中部分是本地生产自救能力差的特困群众，另部分是 因病因灾而特困的外来谋生人员。这些人的基本生活无法 保障，经常会沦为流浪乞讨人员，不仅给社会带来负担，而 且还会影响正宁的形象。如何使这些人自食其力，解决温饱， 为社会创造财富，已是提高全县人民生活整体水平的根本问 题，也是我们民政救助工作的首要任务。因此，在交通方便 经济文化比较发达的正宁县城筹建个集医疗强体教育明 理食物援救为体的救助管理站十分必要。 第二节项壤本省宁县。县 域总面积平方公里。县域总人口万人，其中农业 人口万人，全县辖镇乡个行政村。 年，全县国内生产总值完成亿元，人均国内 生产总值元，农民人均纯收入元城镇居民人均 可支配收入元。南果北烟东畜川菜全县香菇 户户香包的特色产业格局初具规模，经济建设在开放开发 中多元发展，正南煤田开发工作取得重大突破，即将进入正 式建矿阶段，必将为全县经济建设带来了重要转机。县上先 后被树为全国科技工作先进县农村电影工作先进县造林 绿化模范县，全省烤烟产业开发基地县林果支柱产业开发 十强县，计划生育优质服务县级无毒县文化工作 先进县双拥模范县精神文明建设先进县宜林荒山 绿化达标县等。 第二节正宁县救助工作基本情况 正宁县是个救助，提高其自救能力，弘扬社会捐助新风。 第三章项目建设的必要性可行性 第节项目建设的必要性 改革开放以来，随着经济的迅猛发展，人民生活水平日 益提高，但还有极少部分群众在温饱线下艰难的生活着， 其中部分是本地生产自救能力差的特困群众，另部分是 因病因灾而特困的外来谋生人员。这些人的基本生活无法 保障，经常会沦为流浪乞讨人员，不仅给社会带来负担，而 且还会影响正宁的形象。如何使这些人自食其力，解决温饱， 为社会创造财富，已是提高全县人民生活整体水平的根本问 题，也是我们民政救助工作的首要任务。因此，在交通方便 经济文化比较发达的正宁县城筹建个集医疗强体教育明 理食物援救为体的救助管理站十分必要。 确保建设资金及时足额到位。 建立项目竣工验收制度。项目建成后，建设单位及 时向领导小组报送验收报告，领导小组按基本建设管理办法 中确定的验收内容初步验收合格后，在申请省市有关部门 组织验收，以确保工程保质保量按期完成，发挥效益。