化锌这种废 渣资源。四展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度耗高浪费大利用率低的现象依然普遍存在。如，矿产 资源总回采率仅为左右，比世界平均水平低个百分点对共 生伴生矿进行综合开发的只占，综合回采率不足。年， 全国工业固体废弃物产生量约为亿吨，累计堆存量超过亿吨， 占地约万多公顷。据估算，每年产生的固体废弃物可利用而未被利用的资源价值达亿元，可再生利用而没有利用的再生资源价值 亿元，资源综合利用潜力巨大。近几年虽然国家制定了系列鼓 励开展资源综合利用的政策和措施，但至今没有部资源综合利用方 面的国家法律，资源综合利用管理还没有纳入法制化管理的轨道，在 定程度上影响了资源综合利用的健康发展。 二我国发展资源综合利用产业存在的问题 纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现 本技术是针对次氧化锌烟尘各其它冶金过程中产生的次氧化锌 和锌浮渣进行脱氟氯等有害杂质，旨在采用活化技术，用低成本使 次氧化锌粉在进入炼锌过程前将氟氯等有害杂质脱除，使次氧化锌 粉能顺利进入炼锌系统，并很好地综合回收铟锗和铅，同时开辟新 的锌资源原料，使炼锌整体技术和效益上个新台阶。国内现有 锌冶炼企业金属锌生产能力为上百万吨，实际生产金属锌约万吨，国内锌矿供给约万吨金属量，国内炼锌企业锌原料 至少有万吨金属量缺口，国内不足部分只好花大量外汇 从国外进口。所以，本项目销售是不成问题的。 第章总论 项目概况 项目名称年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密 脱除有害杂质新技术项目 二项目建设地址重庆市巴南区界石镇海棠路号 三项目业主单位 四项目性质技术改造 五项目建设内容 本项目利用原有场地，新建车间平方米，购置设备台 套，达到年处理吨活化次氧化锌粉和锌浮渣增密脱除有害 杂质的能力。 六项目建设期 本项目建设期拟定为年，即年月至年月。 七项目总投资及资金筹措 项目总投资为万元，申请补助资金万元。 资金筹措 全部由企业自筹。 二业主简介 是中国西部最大的再生铅和铅合金冶炼企业，主要从事铅及铅合 金系列的开发研制和生产，占地面积平方米，年生产能力达万吨其中再生铅万吨合金铅万吨电解铅万吨。各种 产品主要用于铅酸蓄电池有色金属冶炼焊料及电缆等，其质量全 部达到国际标准国家标准和现了违法犯罪行为。 二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导 法律规范和舆论支持。 三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处置这三大系统来建立社会化的废物回收