系建设缺乏整体性和连续性社区养老服务和养 老机构床位严重不足，供需矛盾突出设施简陋功能单，难 以提供照料护理医疗康复精神慰藉等多方面服务布局不合 理，区域之间城乡之间发展不平衡政府投入不足，民间投资 规模有限服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲国家 出台的优惠政策落实不到位服务规范行业自律和市场监管有 待加强等。 辽宁省老年人口现状及问题 依据全省市老龄办的统计数据，年末，全省总人口为 万人，岁及以上老年人口已达万人，占总人口的 ，与年相比，老年人口增加近万人，增幅为。 我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的相比， 是起步晚，新的农村 合作医疗制度有很多方面还有待于进步完善。鳏寡孤独老年人 的供养水平还不高，目前只是局限于温饱型。在我市，个未富 总论 项目背景 项目名称 丹东颐和园老年公寓社区建设项目 承办单位 有限公司 法人代表 经营范围 注册资本 承办单位概况 本项目承办单位为有限公司，该公司实行市场化运作， 独立核算，自负盈亏。 有限公司法人代表，男，中共党员，现年岁， 有多年从事房地产开发和老年工作的经验。 项目提出背景和项目建设的必要性 我国我省我市老龄化现状和问题。 自年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老 年人口基数大 高出个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的比例分别为 和，分别高出全省老年人口占总人口比例个 百分点和个百分点。在全省万老年人口中，城镇老 年人口为万，农村老年人口为万。从分布上看，沈阳 大连鞍山抚顺本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。 老年人口年龄构成 岁老年人口人，占老年人口总数 岁老年人口人，占老年人口总数 岁老年人口人，占老年人口总数 岁老年人口人，占老年人口总数 岁及以上老年人口人，占老年人口总数 与年相比，年末我省岁老年人口同比增加 万余人，岁老年人口减少近万人，岁老增长快并日益呈现高龄化空巢化趋势，需要照 料的失能半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我 国岁及以上老年人口已达亿，占总人口的，加 强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。 近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大 资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神 文化生活日益丰富。截至年底，全国各类收养性养老机构 已达万个，养老床位达万张。社区养老服务设施进步 改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综 合性社区服务中心万个，城乡之间发展不平衡政府投入不足，民间投资 规模有限服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲国家 出台的优惠政策落实不到位服务规范行业自律和市场监管有 待加强等。 辽宁省老年人口现状及问题 依据全省市老龄办的统计数据，年末，全省总人口为 万人，岁及以上老年人口已达万人，占总人口的 ，与年相比，老年人口增加近万人，增幅为。 我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口的相比， 高出个百分点。从各市老年人口情况上看，沈阳市大连市的老年人口均已突破百万，老年人口占总人口的比例分别为 和，分别高出全省老年人口占总人口比例个 百分点和个百分点。在全省万老年人口中，城镇中有万人，占老年人口总数的。农村万 人，占老年人口总数的。农村人口老龄化程度大大高于 城市收入低，未富先老 多年以来，市委市政府在应对人口老龄化方面做出了积极的 努力，也做了大量的工作。但是我市在应对人口老龄化方面仍然 存在以下几个方面的主要问题 是社会养老意识不足。全社会普遍缺乏对养老问题紧迫感。 二是社会保障体系还不完善，保障范围相对较窄，保障水平还 比较低。在城市，老年人退休后，特别是企业退休人员领取的养 老金数额普遍较低，城市职工的医疗保险也存在诸多弊端，透视 了我们的养老保险政策还不够科学和完善。问题的重点还在农 村，农民的养老保险还没普及，医疗保险更留宿照料床位万张，日间照料 床位万张。以保障三无五保高龄独居空巢失能和 低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料 家政服务康复护理医疗保健等服务的居家养老服