国雪梨之乡和红心果猕猴桃原产地域保护县，芦笋蘑菇青刀豆畅销海外，川明参毛兔生猪驰名全川，野生天麻川芎杜仲等中药材资源丰富按产业生二产业思路，培育形成了肉食品粮油水电能源茧丝绸果蔬饮料医药等产业化链条。这里千里沃野，山环水绕，风光绮丽，生态良好，是全国生态农业示范县全国庭院经济示范县全国生态示范区建设试点县全省首个农村小康环保行动试点县，县城所在地陵江镇被评为全国生态环境优美示范镇年县第十次党代会以来，新届县委县政府把解放思想作为加快发展总闸门，牢固树立和落实科学发展观，大力弘扬人精神，坚持城乡统筹发展，着力构建和谐社会，经济社会发展持续加快。全县年均增长，全社会固定资产投资增长倍，全社会金融存款增长倍，城乡居民可支配收入分别增长和，商贸物流繁荣活跃，城市建设日新月异，社会事业协调发展。社会福利事业基本情况县全县有农村五保对象人，城镇三无人员人，流浪乞讨人员余人。近年来，县委县府高度重视，认真落实上级为民解难济困和省市十大惠民行动要求，创新性采取政府救助，社会援助，企业认助，发展自助四助模式，大力新办和改扩建农村敬老院，积极拓展农村五保户和留守老人养老托老途径，有效解决了农村五保户孤残老人养老难问题，年年两年间全县新改建敬老院所其中省级敬老院所，省二级敬老院所，大大提高了五保集中供养率和供养水平。并得到了省民政厅三郎副厅长等各级领导充分肯定。但长期以来，我县城区直没有所综合性社会福利院。为落实党爱民惠民政策年县民政局报请县人民政府同意，在陵江镇辖区内新建了所能容纳人以上，集供养城镇三无对象周边农村五保老人和社会托养为体县社会救助福利服务中心，该中心于今年月日竣工，并正式投入运转，取得了良好社会效果，正当我们着力于提升该服务中心服务规模服务质量同时，地震造成该中心受损面积达平方米，占总建筑面积，其中福利院受损平方米，敬老院受损平方米，救助站受损平方米，中心两院站虽然没有全部倒塌，但多处地基毁损，墙面开裂，大梁倾斜，再加上地震过后连降几场大雨和几次强烈余震，经县城建局鉴定为危房，入住各类人员已分别疏散到其他乡镇敬福利院。原县社会福利救助中心回水五里歧坪文昌柏杨白鹤等个敬老院全部严重受损，不能继续使用。特大地震造成我县受灾三孤人员人，受灾五保户人，受灾重点优抚对象人，社会福利综合设施受损面积平方米，经济损失万元。残疾人康复设施现状我县是国家级贫困县，县级财力极为紧张，原建残疾人综合服务设施其中残疾人康复中心占地仅平方米建设规模小，设施条件差，服务手段弱，仅能满足极少部分特重度残疾人康复愿望。今年突如其来汶川特大地震给我县造成了重大经济和财产损失，原县残疾人康复中心和依托县人民医院以及陵江镇元坝镇云峰镇东溪镇东青镇等个乡镇社区卫生院建立残疾人康复设施也都遭到严重破坏，已失去了为残疾人开展康复服务功能。汶川特大地震前县有各类残疾人人，其中贫困残疾人人，占残疾人总数，农村残疾人人，占残疾人总数，急需康复各类残疾人余人，占残疾人总数，震后新增残疾人，万残疾人面临就医难康复难生活难住房难。绝大部分乡镇残疾人综合服务设施严重受损，县级残疾人康复设施遭到损毁，直接经济损失万元，导致我县残疾人康复工作不能正常开展，老年人残疾人康复需求与残联所能提供康复能力之间矛盾更加突出，新建残疾人康复中心迫在眉睫。纳入重建规划，构建社会和谐为解决城镇三无对象社会救助人员福利服务问题和残疾人康复工作问题，县委政府领导高度重视，多次召开常委会议及相关部门协调会议，研究落实社会福利综合服务中心建设项目相关事宜，规划拟建福利综合服务中心，位于县城陵江镇陵江村，与县城苍中校隔江相望，距县城约公里，南与陵江寺，烟囱寺少屏山县人民医院江南分院陵江镇人民政府相接，北与梨博园风景区相望，东临嘉陵江川北红色旅游环线环绕而过空气清新植被良好视野开阔环境幽静，水电气通讯道路畅通，适宜老年人休养生息。随着我国社会化进程加快，农村五保城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，我县为加快解决农村五保城镇三无对象对社会乞讨流浪人员救助和工作残疾人康复工作，县委常委常务副县长岳大文召集民政建设发改等相关部门，多处选址实地考察论证，决定在距离县城公里陵江镇城区内，新建所集敬老院福利院救助站残疾人康复中心四位体县社会福利综合服务中心。县民政局和县残联作为代表服务管理全县农村五保城镇三无对象进社会协调发展，努力构建和谐社会。该项目政局全体干部职工大力发扬孺子牛十开拓者民政精神，求真务实，开拓创新，依法行政，为促进全县经济发展维护社会稳定以及构建和谐做出了积极贡献。在全局干部职工共同努力下，县民政局连续四届被国家民政部授予全国民政工作先进县连续七届被省委省政府省军区授予全省双拥模范县被省政府授予敬老模范县村民自治模范现，连续多年表彰为全市民政工作先进单位等多项荣誉在双拥工作优抚安置地名区划管理敬老院建设以及基层政权建设等业务工作中，受到了省市通报表彰。在成绩和荣誉面前，县民政局全体干部职工不骄不躁，决心在县委县政府正确领导下，团结奋进，开拓进取，以更加优异成绩向党和人民汇报。项目编制依据汶川地震灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见四川省人民政府关于印发四川省汶川地震后房屋重建工作方案通知川府发电号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施县社会福利综合服务中心灾后重建工程项目建议书民政部关于农村五保供养服务机构建设指导意见民发号老年人建筑设计规范国家有关投资项目管理及可行性研究方面法律法规方法与参数等民政部关于印发通知民发号县国民经济和社会发展第十个五年计划县城市总体规划研究范围及内容本报告依据国家及地区政府相关法律法规标准批复精神，本着客观求实科学公正原则，在现有能够掌握资料和数据基础上，主要就项目建设必要性建设内容及方案建设条件建设投资及资金来源社会效益及项目环境保护消防安全等方面逐研究论证，以确定项目经济技术等方面可行性，为建设单位政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程建设可行性进行研究依据县整体规划，满足县发展需要因地制宜，结合县地形特征，合理安排，建设县社会福利综合服务中心，满足安置三无五保人员，残疾人康复及培训残疾人就业需要技术先进，经济合理满足环境保护和成本节约要求结合土地利用规划给排水规划电力设施规划，科学协调，合理布置。技术经济指标建设规模主要工程数量和设施设备康复器材电器见下表主要工程数量览表表序号工程或费用名称单位工程量备注福利院住宿楼含办公室活动室门诊部，食堂等二残疾人康复中心含办公室活动室康复医院住宿楼食堂等三市政配套工程道路给排水配电消院和福利院。原县社会福利救助中心回水五里歧坪文昌柏杨白鹤等个敬老院全部严重受损，不能继续使用。特大地震造成我县受灾三孤人员人，受灾五保户人，受灾重点优抚对象人，社会福利综合设施受损面积平方米，经济损失万元。残疾人康复设施现状我县是国家级贫困县，县级财力极为紧张，原建残疾人综合服务设施其中残疾人康复中心占地仅平方米建设规模小，设施条件差，服务手段弱，仅能满足极少部分特重度残疾人康复愿望。今年突如其来汶川特大地震给我县造成了重大经济和财产损失，原县残疾人康复中心和依托县人民医院以及陵江镇元坝镇云峰镇东溪镇东青镇等个乡镇社区卫生院建立残疾人康复设施也都遭到严重破坏，已失去了为残疾人开展康复服务功能。汶川特大地震前县有各类残疾人人，其中贫困残疾人人，占残疾人总数，农村残疾人人，占残疾人总数，急需康复各类残疾人余人，占残疾人总数，震后新增残疾人，万残疾人面临就医难康复难生活难住房难。绝大部分乡镇残疾人综合服务设施严重受损，县级残疾人康复设施遭到损毁，直接经济损失万元，导致我县残疾人康复工作不能正常开展，老年人残疾人康复需求与残联所能提供康复能力之间矛盾更加突出，新建残疾人康复中心迫在眉睫。纳入重建规划，构建社会和谐为解决城镇三无对象社会救助人员福利服务问题和残疾人康复工作问题，县委政府领导高度重视，多次召开常委会议及相关部门协调会议，研究落实社会福利综合服务中心建设项目相关事宜，规划拟建福利综合服务中心，位于县城陵江镇陵江村，与县城苍中校隔江相望，距县城约公里，南与陵江寺，烟囱寺少屏山县人民医院江南分院陵江镇人民政府相接，北与梨博园风景区相望，东临嘉陵江川北红色旅游环线环绕而过空气清新植被良好视野开阔环境幽静，水电气通讯道路畅通，适宜老年人休养生息。随着我国社会化进程加快，农村五保城镇三无乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭社会各界和各级政府高度关注和需要解决社会化问题。基于此现状，我县为加快解决农村五保城镇三无对象对社会乞讨流浪人员救助和工作残疾人康复工作，县委常委常务副县长岳大文召集民政建设发改等相关部门，多处选址实地考察论证，决定在距离县城公里陵江镇城区内，新建所集敬老院福利院救助站残疾人康复中心四位体县社会福利综合服务中心。县民政局和县残联作为代表服务管理全县农村五保城镇三无对象进社会协调发展，努力构建和谐社会。该项目商贸物流繁荣活跃，城市建设日新月异，社会事业协调发展。社会福利事业基本情况县全县有农村五保对象人，城镇三无人员人，流浪乞讨人员余人。近年来，县委县府高度重视，认真落实上级为民解难济困和省市十大惠民行动要求，创新性采取政府救助，社会援助，企业认助，发展自助四助模式，大力新办和改扩建农村敬老院，积极拓展农村五保户和留守老人养老托老途径，有效解决了农村五保户孤残老人养老难问题，年年两年间全县新改建敬老院所其中省