力的关键。只有 建设好设施齐全，功能配套，排灌自如，灌溉成网的农村基 础设施灌溉网络，才能真正提高农业生产能力，才能确保国 家粮食供应安全。 促进农业增长方式转变，促进农村土地治理，成片建设节水 灌溉农业示范区，全面提升农业生产能力。十二五期间 我县农村土地整理的总体规划是以六都寨水库灌区木瓜 山水库灌区等两大灌区的渠系配套和小流域治理为重点，以 国土整治为平台，整合全县涉农项目与资金，全面加强农业 基础设施建设至年以木瓜山灌区渠系改造配套 为重点，至年以六都寨水库渠道配套建设为重点， 至年以北部小河流域治理为重点。 选址方案 为突出我县地方特色，根据上级有关文件要求，结合我 县实际，计划在丘陵地区实行农村土地综合治理项目建设项 目。 我县横板桥镇罗子团片为典型的丘陵地貌，属于我县木 瓜山水库的尾灌区。木瓜山水库总库容为万方，主灌 渠道长公里，配套渠道公里。罗子团区内还有小Ⅰ 型水库座，水源充足。但水库及灌溉渠道大都建于上世纪 年代，建设标准低，现渠道淤积渗漏严重，灌溉面积萎 缩，群众建设呼声强烈。 该项目片区的基本情况是主要项目村有罗子团太阳 牛古田树山黄土边立志陡车复兴东南和同福等 项目村，以树山太阳牛古田为核心区。该项目区土地面 积为亩，其中耕地面积亩，山地亩， 人口人，主要农作物为水稻红薯和烟叶。年种 植面积分别为。 三基本思路和建设目的 基本思路 以国土整治为平台，以改善基础设施耕地整理村庄 整理为重点，以发展特色产业为手段，以实现三增为目 标，以加强综合规划，整合部门投入，优化要素配臵为与土地流转 公司为主。采取以农民合作组织农民专业合作社基 地农户模式，组织农民进行规模化种植规模化加工 规模化销售，形成种植加工销售的产业链。为了解除农 户的后顾之忧，农民合作组织农民专业合作社可以与农 民签订产销合同，并经公证机关公证，以法律形式明确界定 产销双方的权利和义务，强化对组织和农户的双向约束，使 双方真正结成风险共担利益均沾的经济利益共同体。 年，要成立个涵盖户以上粉丝加工户的农民专业合作 社成立横板桥镇烟叶生产协会，从社员中公开选拔人员组 县域情况 县域概况 隆回县位于湘中偏西南，总面积平方公里，辖 个乡镇，个村居社区，人口万。我县是国家 扶贫开发工作重点县比照执行西部开发优惠政策县和革命 老区县。近年来，在省委省政府的正确领导下，我县大力发 展现代农业，我县成为中国金银花之乡全国粮食生产 先进县全国生猪出栏调出大县全国绿化先进县全国退 耕还林工程管理先进县全国经济林建设先进县，全省水利 建设十强县。同时，我县按照统规划分步实施多管 齐下综合治理因地制宜的原则，筹措资金万 元，启动农村土地综合整治项目个，开发项目个，复 垦项目个，建设总规模达公顷，新增耕地 公顷，直接受益群众达万人，取得了显著的经济效益 社会效益和生态效益，获得了广大干部群众的普遍认同和好 评。隆回县国土资源管理局被评为全国精神为途径， 探索丘陵山区土地整治新思路新模式，提升土地综合整治 水平，增强综合生产能力，增加农民收入加快土地流转， 改善人居环境，探索村级有效管理机制，建设现代农村。 建设目的 探索丘陵地区社会主义新农村建设新思路。 加强农村基础设施建设，改变村容村貌，为农民营造 个良好的生产生活环境，是统筹城乡发展的时代要求，也是 衡量新农村建设成果的个重要标准。丘陵地区的新农村建 设与平原地区相比，土地分散，生产条件比较落后，村民传 统文化比较浓，基础设施更加落后，国家投资欠帐更多，建 设难度更大，群众呼声更高。如何加快丘陵地区的新农村建 设，是基层政府必须面对的新课题，也是我国社会主义新农 村建设无法回避的艰巨任务。我县就加强丘陵地区的土地整 理工作进行了认真思考主要是整合涉农项目资金，对丘陵 山区耕地进行梯田改造同时改善生产基础设施，提高产量， 降低生产成本，提高收入配合抓好乡村规划和农村住房 道路饮水生态等方面建设，实现乡村布局合理建设规 范设施完善村容整洁环境优美，使乡村面貌发生根本 变化引导土地流转，引进龙头企业，发展优势产业，打造 农产品生产基地，全面达到农民收益增加和生活改变。 探索丘陵山区土地综合治理新模式。 通过丘陵山